重庆市开州区人民政府镇东街道办事处

关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，镇东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》要求，贯彻区委、区政府法治建设相关文件精神，结合街道发展全局，围绕中心工作和重点任务，坚持依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府建设，为辖区经济社会发展提供坚实法治保障，现将镇东街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度工作情况

（一）夯实法治建设基础。一是提高政治站位。街道党工委高度重视习近平法治思想和党的二十届三中全会精神学习，把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，安排法治专题学习，领导班子成员深入研究探讨法治理论，确保街道法治建设方向正确。二是强化组织领导。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制，充分发挥党工委对推进法治建设的领导作用，谋划落实好法治政府建设各项任务，压实压紧各级干部工作责任。三是开展干部培训。全年持续开展“周五课堂”，围绕“青年讲堂”“三讲三赛”等主题学习法律领域知识，组织街道干部职工参与2024年度全区法治理论知识学习考试，全方位提高公职人员法治理论水平。

（二）营造法治社会氛围。一是制定法治建设方案。结合街道实际，因地制宜，制定《关于贯彻落实2024年重庆市开州区法治社会建设工作要点的通知》方案，推动我街道法治社会建设工作取得实效。二是履行依法行政制度。严格执行党工委议事规则、“三重一大”集体决策制度、重大行政决策法定程序和行政规范性文件审查备案制度。政府职能依法全面正确履行，依法制定行政规范性文件。三是坚持政务公开制度。严格遵守“三审三校”制度，坚持在政务公开门户网站主动及时公开政务信息、便民信息和政策解读内容等，全年共47条，增强群众对街道工作知晓度。四是开展丰富普法活动。坚持“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，围绕防范电信网络诈骗、扫黑除恶、禁毒、反邪教、防溺水、防范打击非法集资、守护青少年健康教育、反恐怖主义、反赌博、反拐卖等重点领域，组织开展活动20余场，通过拉横幅、贴海报、发放宣传单、户外LED屏滚动播放法治宣传标语等多形式开展宣传，发放各类宣传资料9000余份，发放宣传手提袋1000余个，扇子700把。同时深入各村（社区）、中小学校展开宣传，以点带面，对周围人群形成正向引导，推动辖区群众树立尊法学法守法用法意识。

（三）筑牢平安法治防线。一是防范化解矛盾纠纷。强化摸底排查，扎实推进社会矛盾纠纷化解，综治专干、网格员定期开展矛盾纠纷化解排查，将矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态，利用社会矛盾纠纷多元化解平台应用排查矛盾纠纷共 630条，化解率100%。二是开展多元调解“融网进楼”行动。健全街道调解组织网格，建立镇东街道调解网格台账，建好管好用好基层网格员、楼栋长等力量，细化责任区域，建立网格调解团队，做到矛盾纠纷排查工作进楼入户。三是强化日常应急值守。加强值班值守，严格执行24小时领导干部带班值守和事故险情信息报告制度，做到第一时间发现问题、报告情况、妥善处置，压紧压实“属事、属地”工作责任。四是推进基层依法治理。落实落地“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，以担任“法律明白人”的村（社区）“两委”干部为重点，加强常态化法治教育培训，提升“法律明白人”培养质量，街道“法律明白人”总人数48人，“法律明白人”中村（社区）干部数量47人，2024年新增8名“法律明白人”，开展针对“法律明白人”的集中培训2场，村居法律顾问授课3场，市级民主法治示范村（社区）1个，将基层普法矩阵积极融入“141”基层智治体系。五是坚持各类专项行动。认真做好禁种铲毒工作、常态化开展扫黑除恶行动、坚持打击非法集资行为、持续开展全民反诈行动、深入推进“莎姐守未”专项行动、依法加强校园及周边环境综合治理，增强社会安全感，促进社会和谐稳定。六是服务管理重点人群。严格落实上级要求，做好各类重点人群稳控工作，特别是定期对社会面吸毒人员开展谈心谈话、做好严重精神障碍患者体检工作等，全力维护辖区平安稳定。

（四）深化综合执法改革。按照“一支队伍管执法”的要求，以“法定执法+赋权执法+委托执法”的新模式，积极推进执法体制改革，不断提升执法效能。一是梳理具体承接执法事项。在117项综合执法行政处罚事项的基础上，梳理完成镇东街道特有的22项法定行政执法事项、15项赋权行政执法事项、33项自选行政执法事项，形成“3+4”的工作机制。二是加强数字执法场景应用。推进执法监管“一件事”场景应用，实施“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。运用掌上执法系统开展监督执法检查，涉及住宿场所、餐饮场所、零售场所等，每周开展日巡查3次，每月联合其他职能部门开展至少1次综合巡查。累计开展119次日巡查，9次综合查一次，4次委托执法，3次医疗执法，覆盖主题场景6项。三是加大重点领域执法力度。扎实做好违建治理相关工作，严格查处违建现象，消除安全隐患；坚持农村道路交通安全执法工作，保证农村道路安全，2024年辖区内农村交通违法行为总体呈下降趋势；深入推进消防安全整治工作，保障居民生命财产安全，2024年在辖区范围内对餐饮服务单位、小卖部和学校等单位开展消防安全检查达31余次。

二、存在问题和原因分析

2024年镇东街道法治政府建设稳扎稳打，但依旧存在不足之处。一是法治建设深入度有待提升。极少数领域存在法治建设工作浮于表面的情况，需充分探索研究如何有效将法治建设与街道各项重要工作有效衔接并深度融合。二是基层法治队伍力量有待加强。部分执法人员对政策法规的把握不够准确、专业领域知识有所欠缺，需加强执法队伍建设，配齐配强执法人员，同时加大培训力度，提升业务能力和执法效果，服务好人民群众。三是普法宣传方式有待创新。在践行“谁执法谁普法”的基础上，存在政策、法律宣传形式单一，不够深入群众生活，辖区居民参与度有待提高等问题，需创新宣传方式，提升公众对法治社会建设的兴趣。

三、2025年工作思路和打算

（一）稳固法治建设根基。聚焦提升领导干部法治思维，深化领导班子学法制度，坚持科学民主依法决策，严格履行法定程序；加强基层行政执法队伍建设，强化依法行政能力，健全培训制度，提高全体干部职工法律意识水平。

（二）补齐普法宣传短板。充分营造法治社会氛围，推动各村社区开展常态化普法宣传，落实一村（社区）一法治文化阵地要求，实现生态文明、民生服务等重点领域精准普法，着力提高社会法治化水平。

（三）规范行政执法行为。按照权力清单、职责清单要求，严格落实行政执法赋权事项，规范行政执法流程，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法运行机制，实现“一支队伍管执法”的工作在街道层面的落实，依法最大限度满足公众需求，促进执法公正。