重庆市开州区人民政府镇东街道办事处

关于2023年度推进法治建设情况的报告

2023年，在区委依法治区办的精心指导下，我街道坚持以习近平法治思想为指导，认真落实中央、市、区法治政府建设工作部署，深入贯彻区委法治建设相关文件精神，结合街道实际情况，坚持问题导向，强化法治精神，扎实开展系列工作，推动法治政府建设工作有序开展，为街道人民群众的幸福生活提供法治保障。

一、2023年度工作情况

（一）重视理论学习，营造浓厚学法氛围。一是明确法治学习内容。把学习贯彻党的二十大精神作为当下和长期的首要政治任务，深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想的丰富内涵，传达学习领悟中央全面依法治国工作会议精神。开展对《开州区2023年法治政府建设工作要点》的学习，落实《中共重庆市开州区委全面依法治区委员会2023年工作要点》相关安排，以法治建设为落脚点推动街道平安建设工作顺利进行。二是完善学法常态机制。将《习近平法治思想学习问答》等重要理论读物纳入党工委理论学习中心组学习计划，领导干部依法行政、依法办事意识能力全面提升。聚焦全面依法治国十六字方针，开展“周五课堂”学习11次，狠抓街道、村（社区）、网格三级干部法治教育，参学人员达800余人次，实现干部队伍“知法、懂法、用法”的目标，大幅提升干部法治意识，并用于开展工作、解决问题。三是把握宣传关键节点。利用“八五”普法教育，抓住春秋开学、“4·15”全民国家安全教育日、全民反诈宣传月、“12·4”国家宪法日等适宜法治宣传的重要节点，组织实施法治宣传“五进”活动，通过线上线下结合的方式，在线上发动干部职工、网格员利用微信、抖音、QQ等平台转发法治知识、学习案例500余条次、阅读量达1.2万人次，在线下通过楼院会、小组会、支部主题党日活动、送文化下乡等形式，推动法治宣传深入人心，人民群众的守法意识、治安防范意识明显增强，诈骗发案率同比下降28.5%，损失金额同比下降67.9%，全民懂法、守法的社会氛围蔚然成风。

（二）强化组织领导，夯实组织基础保障。一是成立法治建设工作专班。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以党政主要领导为双组长的法治建设领导小组，政法委员任副组长，办公室设在平安办，积极贯彻落实区委、区政府对街道法治建设的工作要求，推动依法行政、规范执法、法治宣传等工作顺利开展。实现专班领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的目标，让法治建设成为街道工作全局的关键板块。2023年以来，召开了6次党工委会议专题研究法治政府建设工作。二是制定法治政府建设方案。结合街道实际，制定《贯彻落实〈中共重庆市开州区委全面依法治区委员会2023年工作要点〉实施方案》，让法治建设贯穿街道发展建设全过程，并将法治建设工作纳入各村（社区）的年度考核进行打分，激励各村（社区）评优争先。三是监督考核发挥作用。由纪工委、执法办、平安办加强对依法行政、规范执法工作的联合监督，坚决查处执法犯法、违法用权等行为，并对工作不力、问题较多的科室、村（社区）及时进行约谈、批评、提出整改意见。

（三）坚持依法行政，提升行政执法效果。一是加强行政执法人员培训管理。组织执法人员“线上+线下”深入学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，规范执法流程、提升执法能力、强化执法监督，全年无行政执法人员违法违纪案件发生。落实街道法律顾问制度，进一步建设街道公共法律服务体系，切实保障人民群众的合法权益，维护政府公信力，满足群众对公平正义的更高要求。二是完善行政决策制度。坚持执行“三重一大”集体决策制度、党工委议事规则、行政规范性文件审查备案制度和重大行政决策法定程序，进一步完善议题涉事单位负责人列席党工委会议制度，实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化。三是接受人民群众监督。2023年在区政务公开网站主动及时公开政务信息、便民信息和政策解读内容等共472条，增强群众对政府工作知晓度。主动接受人大和社会监督，多次邀请街道“两代表、一委员”列席街道重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取、按时办结人大代表、政协委员提出的建议意见。

（四）推动基层自治，增强纠纷化解能力。一是新时代“枫桥经验”引领自治。根据“自治、法治、德治”原则，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，指导村（社区）依法进一步完善制定村规民约、社区公约，实现解决矛盾纠纷有据可依，组织街道、村（社区）、网格“三级”干部参加调解能力提升培训280人次。二是“八张问题清单”持续发力。坚持村（社区）每周上报信访问题清单和矛盾纠纷问题清单制度，全面排查掌握本辖区信访突出问题、重点人员、重点群体基本情况，督促各村（社区）及时化解矛盾，争取把矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村居，大事不出街道”的目标，今年共调解各类纠纷656件。三是法律服务走深走实。街道聘请法律顾问1名，各村（社区）均配备了法律顾问并签订了服务合同，及时解决行政法律问题，完善法律工作人员走村入户制度，以残疾人、未成年人、老年人、农民工等特殊群体为重点对象，以村（社区）为基础单位开展法律援助工作，共办结法律援助案件8件，定期为群众答疑解惑，提供法律手段帮助困难群体维护个人权益。

二、存在问题和原因分析

我街道的法治建设工作虽稳步前行，但仍需进一步提升，主要表现在以下方面：一是法治氛围浓度不够。法治理念的宣传还不够深入，还有极少数群众对法治知识掌握不全面，法治观念不强，缺乏用法律手段维护自己合法权益的思维。二是法治队伍建设能力不过硬。执法队伍本身存在不足，部分工作人员对法治建设工作的认识还需进一步提升，对新出的法律法规、执法知识了解不够透彻，缺少法治知识的系统培训，导致在执法过程中存在不够严谨的情况。

三、2024年工作思路和打算

一是丰富法治理论宣传方式。通过常态化法治宣传教育，让群众自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段维护权利的潜力，致力于形成“知法、懂法、守法”的社会氛围，用法律指导社会基层治理，推动法治资源下基层，满足群众对公平正义的更高需求。二是加强行政执法制度建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”模式，推进行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理，切实贯彻区政府法治建设要求，确保法治建设工作落实落地。三是深化法治知识理论学习。加强干部队伍建设，提高基层治理法治化观念，强化依法解决矛盾的导向，教育引导干部增强法治观念，不断深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，提高干部队伍运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。