重庆市开州区人民政府镇东街道办事处

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，镇东街道在区委、区政府的正确领导下，重规矩、抓规范，将法治政府建设常规工作做深；重实效、抓实干，将重点工作做实；重创新、抓创优，将亮点工作做精，扎实推进法治政府建设，取得了较好成效。现将2021年法治政府建设年度情况报告如下：

一、2021年主要工作开展情况

（一）明确责任，不断强化组织领导

一是强化组织保障。街道高度重视法治建设相关工作，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立了党工委书记为组长，办事处主任为执行组长，相关分管领导为副组长的法治建设专项小组。充分发挥法治政府建设领导小组作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，加强督促检查和考核评价，同时积极主动向区委报告法治政府建设中的重大问题。二是层层压实责任。党政主要领导坚决扛起第一责任人责任，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥领导干部引领示范作用，分管领导严格落实“谁分管，谁负责”制度，按照区2021年法治政府建设相关重点工作安排，针对各职能单位分别制定法治政府建设类评估标准，配套印发评分细则和工作指引，不断推动法治建设工作落实落地。进一步建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制，始终坚持民主集中制，坚持实行重大行政决策的审查制度，依法决策、民主决策。三是依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问制度，外聘法律顾问1人，全年共提供各类法律服务13次，严格按要求推进政务公开。

（二）优化机制，推动法治政府协同高效

一是推进宣传教育，借助三会一课、干部大会、互联网等多种形式大力开展领导干部学法活动，科学制定学习计划，参学率和及格率均为100%，不断提高公职人员法治思维。二是强化制度建设，坚持用制度管人管事，结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，进一步完善了街道内部管理和外部监督制度，确保法治建设责任清晰、靶向发力。三是加强政务公开，全面建立高效政务服务体系，完善便民服务中心设施建设，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督，完善便民服务体系。严格落实政务公开内容，按区有关政务公开要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时向社会公开相关信息33条。四是健全行政执法人员管理制度。加强执法人员职业道德培训，培养公正文明执法素养，切实做到严格规范公正文明执法，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全行政执法调查程序，不断完善行政执法监督检查记录制度。

（三）依法行政，严格规范公正文明执法

一是强化执法监督和执法规范。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任。推进执法流程全程录像，及时协调解决在执法中产生的矛盾和争议；二是加强监督保障，全面落实行政执法制度。坚持严格规范公正文明执法，切实做到维护人民合法权益，推进依法治区工作建设；三是强化纠纷调解和矛盾化解。严格执行受理信访事项，规范办理程序，加大督查力度，落实信访责任，切实解决公民、法人或者其他组织通过来访、书信、电话等方式反映的问题，提出的建议、意见或者投诉请求。今年全街道共排查调处矛盾纠纷352件，并上报69件，调解成功率100%，并与区司法局按照1: 1的比例对调解员实行了配套补贴，同时按时上报各类报表。

二、存在的主要不足

2021年，我街道推进建设法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但也存在问题，主要表现在：一是法治宣传范围不广。法治宣传主要依靠会议、发放宣传资料、开展法治讲座，创新不够，内容欠丰富，没有做到全覆盖；二是法治执法队伍建设有待加强。我街道整体执法队伍老龄化，法治思维较弱。街道执法大部分采用的是委托执法，法治思想较弱，法律法规不熟，存在执法不严的问题；三是部分政府工作人员的法治观念有待加强。集中体现在部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻执法程序。

三、2022年的主要工作思路

针对依法行政工作中存在问题，下一步工作将采取以下改进措施：一是进一步落实依法行政理念。深入贯彻依法行政理念，加强学习，端正工作态度。二是完善投诉举报查处制度，加强重大违法案件和群体性事件的应急处置能力。按照“及时发现，准确研判，快速反应”的原则，依法进行调查处理，防止事态蔓延扩大。同时，加强与公检法司等部门的沟通衔接，相互配合，齐抓共管，维护社会稳定。三是加强队伍建设。紧密结合工作实际，组织工作人员开展政治理论学习和业务知识学习，熟练操作系统软件，规范业务操作流程，严格按照经办流程的规定办理各项社会保险业务；同时，认真按照政务服务窗口的工作要求，严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位；转变作风，提升效能，确保政务服务窗口的服务质量；真正做到内部管理规范有序，对外服务高效便捷。坚持平时业务工作学习与参加上级举办的业务培训班相结合，不断提高行政执法人员的综合素质，提高行政执法办理水平，提升为群众答疑解难的能力。