开州区丰乐街道办事处

2021年度法治政府建设工作报告

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，我街道深入贯彻落实中共中央关于全面依法治国、建设法治政府、推进依法行政的精神，按照市、区工作部署，深入推进法治政府建设，现将2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）强化党对法治建设工作的领导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人重要职责。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。领导班子深入学习习近平法治思想核心要义、习近平同志在第三次中央全面依法治国委员会会议上的精神，以及《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》等文件；各党组织将习近平法治思想纳入各级党委（组）“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，不断强化领导干部的法治思维；要求街道各部门和各社区工作站开展习近平法治思想学习；组织开展街道中层以上干部法治专题培训3次。

2.健全党领导依法治理的工作机制。街道党工委、办事处高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的法治街道工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了丰乐街道行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效保障依法行政工作有序落实。

3.党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥领导干部引领示范作用。

4.按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各社区，将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入党工委、办事处年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

（二）强化依法行政，规范政府决策行为。

1.依法科学决策重大事项。丰乐街道党工委办事处不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，应当与利害关系人进行充分沟通，并广泛征求社会公众、基层组织、社会组织的意见。坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。

2.切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

3.加快推进政务公开。主动将各单位、各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开。着力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开。确保及时发布涉及征地、拆迁、教育、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政府信息，营造良好的政府与社会公众关系。定期将党工委、办事处各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，接受群众的监督。

4.切实加强规范性文件管理。履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件法制审查及备案工作机制，拟以街道办事处名义印发的规范性文件，在提请街道办事处审议前须进行合法性审查；在合法性审查前，应开展公平竞争审查。街道规范性文件印发后，及时向区司法局备案，主动接受监督。同时，切实规范街道规范性文件的管理，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档。

5.推动执法过程规范化。一是按照重庆市“三项制度”要求，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全，推进行政执法标准化、规范化。加强行政执法案卷管理。根据《重庆市乡镇（街道）行政执法程序及执法文书模板（试行）》规范行政执法工作，配合区司法局开展的案卷评查，及时整改问题。畅通执法投诉渠道。通过放置执法投诉举报箱、热线电话等方式，进一步拓宽执法投诉渠道；及时查收、办理、反馈、公布收到的投诉信息，杜绝行政执法不作为。

2021年街道共发现违法行为38处、及时制止34处，发出责令整改通知书4份，消除违（法）规建设4 宗、拆除1080平方米。行政处罚18宗，收缴罚款16.18万元。

（三）加强法治宣传教育，营造法治社会环境。

1.深入开展领导干部带头学法、用法活动。一是领导干部坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，今年把学习习近平法治思想列入政策理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是定期组织全体街道办事处、村干部开展法律法规知识的培训学习。三是组织街道在编在岗工作人员开展法治理论知识考试，参考率和合格率均为100%。

2.落实社会面法治宣传。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我街道办事处工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。在“6.26”“12.4”等时间节点，通过LED大屏、社区教育讲座等形式，开展各类普法宣传活动，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为社会稳定打牢基层基础。

（四）创新法治建设，提高行政效能。

1.进一步加强公共法律服务工作站建设，规范服务流程，提高服务效能。公共法律服务站始终坚持以服务群众为出发点，不断优化服务理念，规范办事程序，提升服务质量，目前我街道已实现公共法律服务机构全覆盖。

2.落实村居法律顾问制度。充分发挥乡贤、人民调解员、网格员作用，促进法治丰乐建设。在街道建立公共法律服务办公室，聘请法律顾问坐班、工作制度全部公示上墙，接受群众监督。村（社区）法律顾问定时值班，接待群众涉法方面的咨询。

2021年，我街道共调解各类矛盾纠纷300余件，审查上报人民调解案件247件，申请法律援助5件，化解重大矛盾纠纷16件，涉及金额100余万元。

二、 存在问题

一是理论学习不够深入，不够系统。重业务、轻学习的思想依然存在。对执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，依法分析问题和解决问题的能力有待提高；二是执法人员综合素质还有待于进一步提高，对于群众反映强烈的热点难点问题执法缺少强有力法律手段。

三、2022年工作计划

2022年，我街道将深入贯彻党的十九大精神，落实上级各项要求，继续推进依法行政、法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：一是加强思想引领，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力。二是落实领导班子学法制度，加大依法行政知识专题培训力度，提高街道领导干部、工作人员的法治观念，增强依法行政的自觉性。三是进一步加强执法监督，规范行政执法行为。

重庆市开州区丰乐街道办事处

  2022年1月17日