重庆市开州区满月镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

现将有关情况报告如下：

一、全面开展法治政府建设年度重点工作

（一）强化组织领导，引领政治建设。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时向党委报告法治政府建设中的重大问题，组织开展专题讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，牢固树立法治意识。严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。

（二）组织法律学习，加强依法行政，提升干部的法治意识和法治思维。一是我镇党委政府主要负责人及班子成员深入学习党的十九大精神、党的二十大精神，全面贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责。将学习贯彻党的十九大精神、党的二十大精神、《习近平法治思想》、习近平总书记重要讲话精神和市第六次党代会精神作为党委中心组学习计划中的重要内容，定期开展学习研讨。进一步牢固树立了“四个意识”坚定了“四个自信”做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。组织镇全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》等法律法规规章9次，全面提升干部职工工作能力及工作水平。

（三）坚持依法防控，做好疫情防控常态化。在疫情防控新形势下，我镇依法宣传防疫各项法律法规知识，并成立镇“疫情防控小组”对镇辖区超市、银行、菜市场、饭店等人员密集场所指导疫情防控工作，要求各单位加强做好防控措施，落实好人员扫码和登记制度，依法排查外地来我镇人员，运用法治的手段为疫情防控营造了稳定的环境。

（四）强化生态环境保护，落实责任。保护大气环境人人有责，今年以来，镇党委高度重视，及时召开森林防火工作会议，并成立森林防火工作领导小组，落实主要领导包片，村（社区）干部包村，村民小组干部包户的责任制，同时，为加强宣传，充分利用广播、微信便民群、朋友圈等线上方式，悬挂条幅、下发传单等线下方式相结合，在辖区百姓间进行宣传引导，宣传森林防火工作的重要性、必要性及相关法律法规，形成浓厚的氛围，提高群众知晓率，让群众切实意识到森林防火的重要意义。

（五）规范依法行政，完善制度体系建设。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各村（社区）建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高了政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等系列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（六）加强队伍建设，规范公正文明执法。一是进一步强化执法干部队伍建设，将年轻优秀干部充实到镇级执法队伍，夯实基层执法队伍建设。二是加强与上级部门沟通协作，强化工作机制建设，按照执法事项清单做好执法工作落实。三是依法重拳打击非法侵占农村集体资产、涉黑恶、涉税、涉毒、涉电信诈骗、涉养老诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。

（七）依法化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。近年来，我镇党委始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾化解工作，一是进一步完善人民调解网格体系，成立由镇平安办分管领导为主任，镇平安办和各村（社区）“两委”干部为成员的人民调解委员会，使我镇人民调解组织更加科学、规范。二是加强队伍业务建设，在各村（社区）优先选任政治素质较高、文化水平和群众基础较好的人员进入人民调解队伍，确保队伍素质过硬。三是认真开展人民调解员培训工作，深入学习民法典、宪法等法律法规，提高调解员依法调解意识；积极探索新时代“枫桥经验”，坚持矛盾不出镇，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求。今年来，我镇共受理矛盾纠纷41件，化解39件，化解率达95.1%。四是大力推进村居法律顾问建设工作，辖区注册用户数达635人，在圆满完成上级任务的同时引导群众运用村居法律顾问平台解决生活中遇到的各类法律问题，大大增强了群众的法律意识。

（八）强化法治宣传，夯实保障基础。一是结合基层法治示范创建活动，积极组织开展法律“六进”活动，切实推动法治文化建设，以基层法治示范创建促进法律“六进”落地生根。开展“法律明白人”培训、“防范电信诈骗和养老诈骗知识宣讲”和“婚姻家庭纠纷”等普法活动，进一步提高领导干部和人民群众的法律意识，将法治思想深入人民群众生活中去。二是严格落实法治政府建设要求，政府负责人履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入政府工作报告中，全力做好贯彻落实。三是持续开展好辖区普法工作。今年以来，我镇积极利用各类院坝会、组织生活会，“6.26”国际禁毒日，“12.4”宪法宣传日等契机，深入开展法律“六进”活动。向辖区群众宣讲各类政策知识、党的二十大精神、市第六次党代会精神及禁毒、反邪等宣传。全年以来，我镇共召开各类普法教育活动20余次，发放各类宣传资料2100余份，线上接受群众服务426人次，线下接受群众服务510余人次，将法治学习宣传渗透到人民群众日常生活中，弘扬法治精神，增强了广大干部群众知法、学法、守法意识。

二、工作突出亮点

一是充分利用专栏、显示屏、横幅、微信群等宣传载体，大力营造法治政府建设氛围。

二是积极与辖区派出所联系，加强治安巡逻，在巡逻过程中向群众宣传电信诈骗、养老诈骗、扫黑除恶、反邪教、禁捕退捕、森林防火、疫情防控等知识，进一步强化辖区稳定。

三是充分利用镇村干部会、群众大会、党员大会、进村入户走访、集中宣讲等时机，加强法治政府建设宣传，提升对法治政府建设的政策知晓度。

四是扎实推动网格化管理、综治、信访等工作，及时摸排并化解矛盾纠纷。

五是建立干部学法和培训制度，提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力，层层压实责任，助推法治政府建设相关工作落地落实。

三、存在的问题

今年以来，在区委、区政府的领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高：一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强，二是法律法规的学习和理解还不够，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足。

四、下一步工作思路

（一）继续加强法律培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务公开、强化行政监督。

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。