重庆市开州区九龙山镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，九龙山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《开州区2024年法治政府建设工作要点》要求，积极推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

一是将学习贯彻习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，用好《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物，加强领导干部应知应会党内法规和国家法律学习，将习近平法治思想落实到具体工作中。二是坚持行政办公会学法制度，促进领导干部带头尊法、学法、守法、用法。三是持续推动直属党组织通过主题党日、党员集中培训等方式，组织党员干部学习习近平法治思想，增强法治意识。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是成立年度依法治镇工作领导小组，镇党委书记任组长、镇长任副组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。

（三）健全行政决策制度，提升决策公信力和执行力

一是建立法律审查制度。加强决策前把关，对于决策事项涉及法律问题的，需提交镇法制机构进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。二是健全重大决策制度。制订镇党委会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度。认真落实规范性文件备案审查制度，全年未制定规范性文件。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委政府规范运作。三是重视法律顾问作用。充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。政府法律顾问参与审核修改重要合同及法律文件和协助处理复杂信访案件。同时，为19个村（居）全覆盖配备法律顾问，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。

（四）提升执法能力，推进严格规范公正文明执法

一是夯实行政执法基础，按规范化建设需要，配备执法记录仪、电脑、打印机等设备，办公场所规范标准。积极研究解决执法人员不足问题，充实执法队伍力量。今年，我镇执法大队共出动执法人员500多人次，检查各类场所228家次，查处违法案件711起，其中消防行政处罚2起，交通违法处罚694起，安全生产行政处罚12起，森林防火处罚2起，违规建设处罚1起，共计罚款35360元整。二是健全完善综合执法、联合执法、协作执法工作机制，实行执法线索互通、信息共享、标准统一、案件会商、执法联动，加强协作配合和工作衔接，形成执法合力。三是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化行政执法事前公开、规范事中公示、加强事后公开。行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核，明确具体承办重大执法决定法制审核的工作机构。

（五）增强全民法治意识，普法依法治理有招

一是落实“谁执法谁普法”责任制。全面实施“八五”普法规划，印发普法依法治理工作要点，丰富普法宣传内容，开展“一月一主题”活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。全年共组织开展各类法治宣传活动12场次，印发各类宣传资料8000余份，举办法治讲座6场次，受教育人数达到10000余人次，有效地提高人民群众的法律意识。二是建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、行政执法、农村基层自治等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。三是加强“法律明白人”培养。认真开展“法律明白人”推选和培训工作，组织推选法治素养较高、善于做群众工作的114名乡村法律明白人，并开展了2次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

（六）健全矛盾纠纷化解体系，促进社会公平正义

我镇以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道，坚持开展重点时间节点“领导接访日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类重点人员稳控力度，确保社会大局稳定。二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每月开展不少于一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节假日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。三是加强完善村（居）调解机制，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出镇”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2024年，镇、村（居）人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷134件、调解134件，调解成功率100%，有效维护了基层社会稳定。

二、存在的不足

一是法治建设的工作机制还不够完善，各部门之间的协调配合还不够紧密，法治建设的合力还没有充分发挥。二是法治宣传教育力度还需要加大，目前我镇常住人员多为老人、妇女儿童，文化素质普遍较低，法治宣传教育的参与积极性不够，需要进一步创新教育引导形式和内容。

三、2025年工作思路

（一）强化理论学习。继续持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，党政领导干部带头学，切实提高政治站位。抓实干部普法培训，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程，各环节，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。

（二）健全工作机制。将法治建设工作摆在重要位置，进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制，进一步完善法治建设的工作机制，加强各部门之间的协调配合，形成法治建设的强大合力。

（三）加强普法宣传力度。完善基层法治宣传阵地建设，不断丰富法治宣传形式和内容，结合群众喜闻乐见的坝坝舞、相声小品、有奖问答等形式，整理形成通俗易懂的宣讲内容、实际案例进行覆盖式宣传，不断提升法治宣传的针对性和实效性，营造良好的社会氛围。