中共重庆市开州区九龙山镇委员会

重庆市开州区九龙山镇人民政府

关于2023年度推进法治建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，九龙山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《开州区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》、《开州区2023年法治政府建设工作要点》相关要求，扎实开展法治建设工作，有力地保障和促进全镇社会经济健康发展。现将我镇2023年度法治建设工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想

2023年，我镇将党的二十大精神学习纳入党委理论学习中心组学习重要课程，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的要求，开展“贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展”等专题党课，确保党的二十大精神学习走深走实。充分发挥领导干部这个“关键少数”在尊法学法守法用法方面的带头作用，营造良好的法治氛围，将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，组织开展专题学习培训，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。

二、强化组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

我镇始终将法治建设摆在全镇工作的重要位置，全面履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全法治建设领导责任制。成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，定期开展法治政府建设工作研讨会议，切实加强法治政府建设的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

三、推进法治建设的主要举措和成效

2023年，我镇依照开州区法治社会建设实施方案、法治政府建设工作要点等相关要求，逐步落实推进法治建设工作，取得了一定的工作成效。

（一）依法履行政府职能，提高行政决策水平

完善依法行政制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。建立党委集体议事制度，完善行政决策程序，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额现金使用必须经过集体讨论作出决定，防止出现一言堂。派出所、司法所负责人固定列席党委会议，发挥重大行政决策和重要行政行为的参谋助手作用，聘请专职律师参与涉法事件处理，参与规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作，有效防范和化解法律风险，确保党委、政府的决策规范、科学。

（二）规范行政执法，提升执法整体水平

一是建设一支高素质的行政执法队伍，提高行政执法人员执法能力和素质，严把行政执法准入门槛，认真落实行政执法人员资格管理制度，未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，主动接受社会监督，行政执法人员必须持证上岗；二是全面规范行政检查行为，明确行政执法措施，落实清单化管理制度，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化；三是全面落实行政执法“三项制度”，认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度法定职责，严格制作、管理和保存行政执法案卷，做到执法过程全程记录、执法数据精心存、执法资料专人管。

（三）加大政务公开力度，全面推进政务公开

我镇坚持公开为常态、不公开为例外的原则，以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，做到网上公开；在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开。在政府网站上设立党务公开栏、政务公开栏和互动交流专栏，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。

（四）强化行政权力的制约与监督

主动接受社会监督，充分拓宽民主监督渠道。自觉接受人大对政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

（五）加强社会综合治理，推进社会管理创新

一是用活“一中心四板块一网格”基层智治体系，坚持以创新提升基层治理效能，以网格化治理推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，有效提升基层网格的精细化治理和精准化服务水平；二是扎实推进基层法治治理工作，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”，完善基层公共法律服务体系，为村（社区）提供法律服务，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求；三是建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作，在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化；五是开展常态化矛盾纠纷排查工作，做到及时发现、及时调处、及时化解，目前九龙山镇共有调委会20个，调解员100余人，2023年处理各类矛盾纠纷222件次，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。

（六）广泛开展普法宣传，营造文明守法氛围

一是建立干部学法长效机制，制定年度学法、普法计划，通过集中学法、学法考试、执法人员法治培训考试等多种形式，提高领导干部学法用法常态化、规范化水平，不断增强我镇干部职工依法办事的意识和能力。二是以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，结合重要时点、节日开展各类主题普法活动，宣传与群众生产生活密切相关的，以及新施行、新修订的法律法规。通过法治讲座、法治宣传栏、宣传横幅、院坝会等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段运用，全年共开展法治宣传80多场次，受教育群众达10000人次，进一步加强全民法治意识，营造文明守法氛围。

四、2023年法治建设存在的不足

（一）行政执法力度还需进一步加大，规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。

（二）在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，对信访群众的情绪安抚能力、沟通协调能力还有待进一步提高。

（三）普法形式过于单一、创新性不足，普法力量较为薄弱，整体授课能力和授课技巧还需进一步提高，驻村律师对普法参与度还有待加强。

五、2024年法治建设工作计划

（一）强化责任落实，切实提升法治工作水平。增强责任感、紧迫感，切实把法治建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇党委书记认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，开展述法履职工作，切实将责任落到实处。

（二）加大行政执法查处和整治力度，对违法行为实行“零容忍”，依法依规作出处理。加强行政队伍建设，全面提升执法效能。开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

（三）进一步加强普法宣传教育，创新普法形式。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。