九龙山镇2021年度法治政府建设工作报告

2021年九龙山镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“持续深入推进依法行政，全面建设法治政府”的目标，坚持贯彻习近平法治思想，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及重庆市《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，以维护社会公平正义为主旨，落实区委依法治区的决策部署，全力推进法治政府建设。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、健全组织领导，完善工作机制

我镇不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员、司法所、平安办、执法办（执法大队）和其他相关部门人员担任成员的九龙山镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。在镇班子会议上，将法治建设纳入九龙山镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各村（居）、各部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，督促村“一把手”亲自抓，推动法治建设与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

 二、坚持依法执政、建设现代法治政府

（一） 健全依法行政机制，进一步提升行政决策水平

一是建立健全依法行政决策机制，保证重大行政决策、重大执法决定符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，建立了重大决策征求意见制度、重大行政决策合法性审查工作和重大行政执法决定法制审核制度等；二是建立法律顾问制度，常年聘请法律顾问，进一步强化行政决策程序，切实发挥法律顾问咨询作用，提高科学决策水平。

（二）严格执行“三项制度”，规范行政执法行为

一是严格执行行政执法公示制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的相关事项。全面、及时、准确公开有关行政执法信息，方便群众查询、接受群众的监督。严格执行执法人员培训合格上岗、持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，定期公示行政处罚情况，接受群众监督；二是严格执行执法全过程记录制度，我镇为执法人员统一配备了执法服装、添置了执法仪器。制定了执法全过程记录工作制度，对执法音视频记录使用、记录、管理等进行了规范。完善了执法案卷管理制度，对执法文书进行统一管理，对行政处罚案卷按照有关法律法规、档案管理规定进行归档保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；三是严格执行重大执法决定法制审核制度。我镇制定了重大执法决定法制审核制度，明确了重大执法决定的范围、审核程序、审核要求、审核内容等，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（三）加强行政复议和行政诉讼工作

我镇制定和落实了行政复议工作责任制，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题，建立健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，落实了行政机关负责人出庭应诉制度。2021年我镇无行政复议案件。

（四）进一步完善矛盾纠纷化解机制

一是推进律师调解工作，提高纠纷预防和化解能力，完善人民调解、行政调解、司法调解、律师调解衔接联动工作机制，推进涉法涉诉信访法治化建设，协助完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制建设；二是规范依法分类处理信访事项制度，严格执行依法分类处理信访事项制度，进一步加强法治信访建设和有效推进依法分类处理信访事项工作。

三、加强法治教育，提高公民法治意识

（一）领导干部带头学法用法。领导带头学法用法。制定和完善了学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法；做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；领导干部在法治教育培训时亲自讲授，以身作则，将法治教育经常化、规范化。

（二）组织干部职工学法。利用职工夜校学习制定年度干部教育培训计划，组织全镇干部职工学习宪法、民法典等法律法规，并实时结合工作重点，加强选举法、国家安全法、传染病防治法、行政处罚法等法律法规学习。通过对专业法律法规的学习，使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律法规内容。

（三）积极开展“法律七进”活动。我镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展法治宣传教育，组织全镇干部参加法治理论知识考试，做到参考率和通过率为100%，领导干部积极参加法院案件审判旁听，撰写心得体会；利用“三月法治宣传月”“国际禁毒日”“国家宪法宣传日”等重大节点深入社区、村居、学校等地开展集中法治宣传活动，向群众普及宪法、民法典、选举、禁毒、妇女儿童保护、防范电信诈骗、新冠肺炎疫情防控、法律援助等法律常识。

 四、存在的不足

（一）依法执政推行阻力较大。我镇年轻人多外出务工，全镇常住人口大多年龄颇大，工作人员开展工作难度较大。 

（二）法治宣传教育创新性不足。我镇的法治宣传教育工作依托集会、标语、广播等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

五、下一步工作计划

（一）进一步加强学习。提高领导干部的法治意识，着力实现行政执法水平的普遍提升，努力让人民群众在执法行为中看到风清气正。

（二）进一步改进工作方法。加快建设服务型政府，提高政务服务效能，全面提升政务服务水平，一窗受理、自助办理等制度，推进线上线下的深度融合，坚持传统服务和智能服务相结合。

（三）进一步创新宣传教育方式。不断创新普法形式，丰富活动内容，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。

重庆市开州区九龙山镇人民政府

2022年1月13日