重庆市开州区南雅镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，南雅镇法治政府建设工作在区委和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区方案部署，紧密围绕辖区发展大局，一体推进法治政府、法治社会建设，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学思践悟，推动法治政府高质量发展

1.加强学习培训，全面落实领导干部学法用法制度。一是坚持党委集体学法。2024年党政主要负责人率先垂范，党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次。二是组织干部职工学法。通过召开“两干会”、干部网络学院平台学习的方式，组织镇村（社区）干部学习法律知识。三是加强执法培训。对推进综合行政执法改革保留的11名执法人员开展行政执法培训，为开展行政执法工作提供了法治支撑。

2.压实法治责任，大力推进法治政府建设。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，压实班子成员履行法治建设“一岗双责”职责。自觉将镇域整体工作纳入法治轨道，将法治建设纳入本镇发展年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（二）细照笃行，提升法治政府高效能治理

1.强化全面审查，提升依法行政水平。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》相关要求，落实行政规范性文件合法性审核、备案审查。加强法律顾问对合同的审核力度，推进合同法制审核全覆盖。特别是将涉及财政资金使用的合同文书纳入审核范围，进一步规避可预防性法律风险。

2.健全决策机制，提高依法决策水平。续聘法律顾问1名，充分发挥事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用，进一步规范行政行为。2024年共提供法律服务合同审查30余次、代表政府参加诉讼3次、参加会议提供法律意见6次。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》，严格落实“三重一大”制度。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，通过公开听证、当面座谈等方式扩大群众有序参与。

3.坚持权责统一，严格规范文明执法。严格落实全市统一的行政执法标准和文书模板，加强证件和着装管理，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。严格执行2人以上“亮证执法”的执法规定，建立执法全过程记录制度，充分利用视频监控、执法记录仪等设备开展执法工作。积极开展“双随机、一公开”监管，强化部门协同，在安全生产、集镇管理、应急处置等方面开展柔性执法工作。围绕道路交通、消防、危化品等重点领域开展检查280余次，及时查处违法行为，消除安全隐患。强化“执法+监督”程序使用，不断推进综合行政执法改革。

4.强化信息公开，加强权力制约监督。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和上级相关文件要求，认真履行政府信息公开职责，及时准确地公布各类政务信息，主动接受社会监督。2024年，南雅镇以政府门户网站为主要阵地，主动公开政府信息113条。

（三）守正创新，推进法治社会高标准建设

1.履行主体责任，优化法治化营商环境。全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以服务民营企业为导向，围绕优化营商环境，充分发挥地方产业优势，加快产业转型升级。坚持走访服务企业常态化，健全“一企一专班”工作机制，靠前服务企业65家。

2.聚焦靶向宣传，谱写精准普法主旋律。制定年度普法计划，动态管理普法责任清单；认真落实重点时节专项法治宣传，积极推进法治宣传进乡村、进学校、进企业、进机关等活动。全年开展普法宣传活动12场次，张贴、悬挂、发放宣传资料5000余份，现场解答法律咨询80人次。

8.聚焦社会治理，有效化解矛盾纠纷。依托镇司法所，整合法律咨询、人民调解等各类资源，实现线下司法“一站式”服务。努力为群众提供方便快捷的公共法律服务。大力推广重庆市村（居）法律顾问小程序，实现线上司法“一键式”服务，让群众感受到“公共法律服务不离身”。常态开展矛盾纠纷排查，健全完善“诉调、警调、访调”对接机制，多方联动，形成大调解体系以实现多元化解矛盾纠纷。全年化解矛盾纠纷364件次。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

一是带头尊法学法。将习近平法治思想、重点法律法规作为重要学习内容，纳入党委会、理论学习中心学习组学习计划，全年带头学法4次，组织机关、村（社区）干部专题学习习近平法治思想4次。将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合，依托支部主题党日等组织生活制度集中开展学习，深入开展宣传，不断增强信奉法律、崇尚法治的理念。二是主动述法用法。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。三是依法督办落实。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求和社会的期待还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。

一是学习贯彻习近平法治思想需进一步深化，学习的系统性、有效性还需进一步强化。主要原因是对法治建设重要性的认识站位还不够高，对习近平法治思想的学习缺乏系统钻研、深刻领悟。解决发展问题、应对风险挑战，从习近平法治思想中寻找源头活水不够。二是在深化执法改革应对新情况新问题上还需进一步发力。究其原因为开拓创新有差距，与时俱进的精神有待强化，有依靠经验办事的倾向，在进一步优化基层治理、盘活阵地功能等方面，缺少破题之策和创新之举。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2025年，南雅镇将始终坚持贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕年度法治政府建设各项工作要求，不断夯实基层基础，努力提高依法行政能力和水平，为辖区社会经济发展提供良好的法治环境。

（一）加强学习，深入贯彻习近平法治思想

组织开展多形式、多层次、多样性的学习培训教育。把学习贯彻习近平法治思想同贯彻落实党的二十大、二十届二中三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神有机结合起来，全面落实习近平法治思想和习近平总书记有关法治政府建设的重要论述和重要指示精神，将其贯穿于法治政府建设各项工作全过程。

（二）优化机制，构建多元化解矛盾格局

不断优化矛盾纠纷多元化解机制，依托镇司法所，加强诉源治理，积极运用调解方式促进行政争议实质性化解。强化办、队、中心联动，丰富联动内涵，激活基层社会治理的“平安因子”。同时积极加强与区级专业调解委员会的沟通协作，筑牢社会和谐稳定的坚实防线。

（三）深化服务，优化法治化营商环境

进一步创新普法形式，丰富普法载体，积极谋划深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等学习宣传教育活动，推进普法与依法治理融合发展。进一步深化改革，加强涉企行政执法监督、加强涉企矛盾纠纷化解、强化公共法律服务，持续发力优化法治营商环境。积极推进综合行政执法改革，通过高效能执法，努力提升基层法治建设质量。

（四）回应关切，推进社会治理法治化

切实发挥法治宣传教育和村居法律顾问作用，推动基层依法治理领域薄弱环节和群众反映强烈的用电用气、楼道堆物等疑难杂症问题的解决，让“软法之治”在基层治理中发挥更大作用。持续抓好维稳安保，统筹推进重点人群的服务管理，全面增强矛盾纠纷多元化解“防线作用”，不断增强人民群众安全感、满意度。