中共重庆市开州区金峰镇委员会

重庆市开州区金峰镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神，扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年法治建设工作情况

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设工作

一是坚持党委全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治政府工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室在平安法治办，由党委副书记、政法委员兼任办公室主任，负责法治政府建设各项工作。二是制定年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了综合目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

（二）坚持依法行政，努力建设现代化法治政府

1. 坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。近年来，未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件。

2. 坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

3. 坚持依法行政，提升建设水平。把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“依法治镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征用以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

4. 强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

5. 推进法治村创建，强化创建效果。深入开展创建活动，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

6. 抓好社会综合治理工作。定期召开平安稳定形势分析会，及时研判当前的稳定问题及治理措施。“‘扫黑除恶’专项斗争”常态化、“全民反诈”专项行动深入推进、对社区、校园周边等重点区域开展清理工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，今年以来，共化解各类民间纠纷100余件。

7. 加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制定了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

（三）完善便民服务体系，全面建立高效政务服务体系

一是完善便民服务中心设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。

（四）强化法治宣传教育，提升公民法律素质

1. 有效落实法治宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇年度普法规划以及年度法治宣传教育实施意见，结合主题教育，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了明确要求，以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

2. 狠抓重点对象学法。一是狠抓领导干部和在职人员学法，建立了党委中心组学法制度和学习计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法治宣传教育活动。三是狠抓社区服刑人员学法，确保全镇安全稳定。结合矫正对象犯罪性质特征，“私人定制”教育学习方案。四是狠抓流动人口学法。针对流动人口流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日、赶场日组织积极宣传《民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。五是抓好村民学法活动。通过举办法律讲座、法律咨询、法治宣讲、发放宣传资料等形式，广泛开展法律法规宣传活动。

3. 多措并举，普法阵地建设到位。各村均设立了法治宣传栏，印刷了固定宣传标语，在集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。今年以来，全镇共举办各类普法宣传活动12次，印发普法宣传资料2000余份，张贴各类普法标语10余条，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围。

4. 齐头并进，提高依法管理水平。我镇积极做好法治示范创建工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“民主法治示范村”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权利，促进工作的规范化、法治化。二是建立完善了各项安全生产规章制度，安全生产工作常抓不懈，定期开展安全生产大检查，全镇境内未发生一起重大安全事故。三是加强市场管理，保护合法权益。严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

二、存在问题和原因分析

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，虽然开展了形式多样的法治宣传教育活动，但在宣传内容和方式上还与群众实际需求存在一定差距，部分群众对法律法规的知晓率和理解度还不够高。二是基层法治建设基础还比较薄弱，乡镇等基层法治机构的人员配备还需进一步充实，基层法治队伍的整体素质和业务能力有待进一步提升。三是行政执法规范化水平还有待提升，个别行政执法人员在执法过程中还存在程序不规范、执法不严格等问题，行政执法监督机制还不够完善，对行政执法行为的监督力度还需进一步加大。四是矛盾纠纷化解的难度不断增大，随着城乡融合的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，呈现出多样化、复杂化的特点，一些深层次的矛盾纠纷化解难度较大，对社会稳定带来一定压力。

三、2025年工作思路和打算

我镇将切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的重大决策部署，明确法治工作分工，加强队伍建设，把全镇各项工作纳入法治化轨道。

（一）进一步加强法治宣传教育。坚持以人民为中心，深入了解群众的法律需求，不断丰富法治宣传教育的内容和形式，提高法治宣传教育的针对性和实效性。创新宣传方式，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。加强法治文化建设，通过开展法治文化活动、建设法治文化阵地等形式，营造浓厚的法治文化氛围。

（二）进一步夯实基层法治建设基础。加大对基层法治建设的投入，加强镇综合行政执法大队、司法所、派出所等基层法治机构的建设，改善办公条件，充实人员力量。加强基层法治队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，提高基层法治队伍的整体素质和业务能力。建立健全基层法治工作考核评价机制，推动基层法治建设各项工作落到实处。

（三）进一步提升行政执法规范化水平。加强对行政执法人员的教育培训，强化法治意识和责任意识，严格规范行政执法行为。完善行政执法制度，加强对行政执法全过程的监督管理，确保行政执法公开、公平、公正。加大行政执法监督检查力度，严肃查处行政执法中的违法违规行为，维护行政执法的权威性和公信力。

（四）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。加强对矛盾纠纷的排查分析，及时掌握矛盾纠纷的动态和趋势，做到早发现、早化解。整合各方资源，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成矛盾纠纷化解合力。加强专业性、行业性调解组织建设，提高化解特定领域矛盾纠纷的能力和水平。完善矛盾纠纷化解激励机制，充分调动调解员的工作积极性。

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2025年2月14日