重庆市开州区金峰镇人民政府

关于2021年开展法治政府建设工作的报告

在区委、区政府的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕法治政府建设各项目标任务，改进工作作风，加强自身建设，提升工作效率和质量，把法治建设落到实处，积极探索基层社会治理、创新工作方法，为推动落实“两点”定位、“两地”“两高”目标提供有力法治保障。目前金峰镇在法治责任制度建设日趋完善，机关工作人员特别是领导干部的法治意识显著增强，全镇依法行政执法水平明显提高。现将法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室在平安办，由政法书记兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。四是及时制定下发了《金峰镇依法治镇实施方案》，有序推进依法行政工作。

二、坚持依法行政，努力建设现代化法治政府  

（一）坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。近年来，未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。  

（二）坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。  

（三）坚持依法行政，提升建设水平。把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“依法治镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征用以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

（四）强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。  

（五）推进法治村创建，强化创建效果。深入开展创建活动，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

（六）抓好社会综合治理工作。定期召开治安形势分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施。扫黑除恶专项斗争常态化、“全民反诈”专项行动深入推进、对社区、校园周边等重点区域开展清理工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，今年以来，共化解各类民间纠纷36件，未发生有重大影响的“民转刑”案件。

（七）加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制定了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

三、完善便民服务体系、建立全面高效政务服务体系

一是完善便民服务中心设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。  

四、强化法治宣传教育，提升公民法律素质  

（一）有效落实法治宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇年度普法实施方案以及年度法治宣传教育实施意见，结合党史学习教育，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了明确要求，以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

（二）狠抓重点对象学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法，建立了党委中心组学法制度和学法计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法治宣传教育活动。三是狠抓社区服刑人员学法，确保全镇安全稳定。结合矫正对象犯罪性质特征，“私人定制”教育学习方案。四是狠抓流动人口学法。针对流动人口流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日、赶场日组织积极宣传治安管理处罚法等法律法规。五是抓好村民学法活动。

（三）多措并举，普法阵地建设到位。各村均设立了法治宣传栏，刷写了固定宣传标语，在集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。今年以来，全镇共举办各类普法宣传活动12次，印发普法宣传资料4300余份，张贴各类普法标语10余条，在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围。

五、齐头并进，提高依法管理水平

我镇积极做好法治示范创建工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“民主法治示范村”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进工作的规范化、法治化。二是建立完善了各项安全生产规章制度，安全生产工作常抓不懈，定期开展安全生产大检查，全镇境内未发生一起重大安全事故。三是加强市场管理，保障合法权益。严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

六、存在不足及下一步工作打算

（一）存在的主要问题。在机构改革过程中，成立了行政执法大队和综合执法办公室，但存在执法人员数量少，执法业务不熟悉等情况。依法行政工作机制仍有待进一步完善和推进依法行政工作力度仍需进一步加强，责任需要进一步明确。

（二）下一步工作打算。我镇将切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的重大决策部署，明确法治工作分工，加强制度建设，由点带面健全完善符合我镇实际的法治建设责任制度，把全镇各项工作纳入法治化轨道。

一是细化现有法治框架，确保形成系统化制度体系。在法治建设过程中确保目标清晰，分工明确，责任到位。坚持依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序；全面落实行政执法，完善管理、执法、监督的分工协作；提升队伍素质，定期组织安排法律知识培训；全面推进政务信息公开，加大重点领域信息主动公开力度，强化公开中的互动和服务，让群众体会到法治政府带来的获得感。二是深化领导班子集体学法成果，学以致用。党委、政府领导班子全面形成法律意识，学法守法、知法用法。建立学法用法等长效机制，保障领导干部学法、用法、遵法、守法。三是进一步完善行政管理机制，形成法治化社区治理模式。推进社区法律服务，实时跟踪村社区“家门口”服务进展情况，及时对群众法律服务进行调整，提高整体法律服务质量；拓宽法治宣传渠道，发挥各部门各专业优势和创新能力，协调配合，让法治观念扎根民心；法律顾问参与政府重点工作，增强法律支撑和效能；加强执法监督，拓宽渠道鼓励群众监督，规范执法行为，进一步强化行政问责监督，加大监察力度，严肃查处和纠正不作为、乱作为等行为。

重庆市开州区金峰镇人民政府 

2022年1月13日