重庆市开州区温泉镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，温泉镇深入贯彻习近平法治思想以及党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，扎实有序地完成了法治政府建设各项工作任务。根据区政府关于法治政府建设的决策部署和工作要求，现将我镇2023年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年度工作情况

（一）夯实责任，强化法治建设组织领导

一是深入贯彻党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格遵照上级关于推进法治建设第一责任人职责要求，把法治建设作为经济发展、服务保障、基层治理的重要内容，党政一把手定期听取工作汇报，常态化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把牢法治建设“方向舵”。二是切实树牢领导班子法治意识。建立领导班子定期学法制度，将习近平法治思想以及相关法规条例制度纳入党委中心组学习内容，紧密结合主题教育相关要求，全年深入开展法治专题学习12次。三是着力深化基层法治建设领导体系。切实发挥法治建设工作领导小组的带头作用，学习传达法治政府建设相关文件精神，紧盯区委区政府依法治区目标任务，制定《温泉镇法治建设重点任务清单》《温泉镇党内法规落实工作责任清单》等文件，全年辖区内派出所、司法所负责人固定列席镇党委会议12次，定期研究部署法治建设措施方法，形成工作合力。

（二）合规增效，扎实提升依法行政能力

一是着力提升依法决策水平。坚持“三重一大”事项集体决策制度，进一步落实重大行政决策事项集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性；长期聘请1名法律顾问参与依法行政工作，就我镇涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，协助草拟、审查我镇出具的法律文书，参与重要合同合法性审查工作，把脉问诊，确保政府决策行为依法依规，程序到位。二是突出规范性文件监督管理。加强党内规范性文件、行政规范性文件合法性审核工作，严格按照法定程序制定规范性文件，认真全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，全年规范性文件已按要求全部备案。三是保障行政权力依规运行。严格落实政府信息公开，科学规范信息公开的内容、范围、程序和方式，按照保密审查、风险评估、信息发布、政策解读等工作机制，按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容，持续发挥以公开促落实、助监督作用。全年共公开相关信息9条。四是严格规范行政执法。强化过程监督，严格行政执法“三项制度”，建立并落实行政执法内审内控制度，开展内部审查6次；落实行政执法全过程记录，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法，行政执法人员对违法人员在进行处罚的同时抓紧抓实批评教育工作，做好相关法律的宣传讲解，确保全镇二次违法率下降。全年共处理违法案件764件，违法率较去年下降27.7%。

（三）普治结合，全面完善基层社会法治体系

一是基层普法执法队伍力量得到加强。调整充实行政执法队伍、普法队伍，引入执法人员1名，现有队长1名，副队长2名，执法人员2名，法律明白人70名。二是全镇干部职工法律水平持续提升。常态化开展干部职工特别是行政执法人员法律培训，2023年实现行政执法人员全面持证上岗，实现全镇干部职工法治培训全覆盖，法治考试通过率100%。三是“八五”普法深入人心。广泛开展普法宣传教育，将“八五”普法与我镇重点人群重点领域有机结合，与关键节点有关节日有机结合，针对青少年、社区矫正人员等重点群体，在“宪法宣传周”“3·15消费权益日”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”等时间节点，有针对性地开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及法律援助等方面法律法规及相关知识宣传普及，送法进村进校园；依托法治文化阵地，利用图文、音像、电子屏、村村通广播等多种形式开展精准普法、生动普法，累计开展各类宣传活动8场，发放宣传资料13000余份，受益群众18000余人次。四是矛盾纠纷排查调解更加彻底。坚持突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作，认真做好矛盾纠纷排查、登记、调处，完善社会风险评估机制和预警机制，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，通过走访排查，全年调处矛盾纠纷135条，化解率100%；贯彻落实“调解优先”的原则，广泛动员调解委员会和人民调解员，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，针对重点村社区比较突出、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，针对多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，集中开展排查调处，清理积案，全年共计调解案件287件，调处成功率100%。五是基层法治更加高效。依托党建统领基层治理“一中心四板块一网格”结构改革，建立全覆盖的镇-村-社三级网格化管理体系，优化调整23个网格117个微网格，配备网格员77名，以网格推动基层法治扁平化、精细化，简化平台事件办理流程，常态化开展普法教育、矛盾摸排、纠纷调解和便民服务，极大提升了法治建设效率和速度。

二、存在的问题

一是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，部分纠纷争议不能充分借助法治手段开展解决。二是法治建设氛围还不够浓厚。社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一。三是普法工作措施不够有力。普法工作开展力度仍需加强，宣传形式与内容不够丰富，群众参与度低，在发动群众方面所采取的办法、措施还不够高效。

三、2024年工作思路和打算

（一）加强干部依法行政学习培训。定期组织全镇干部职工学习培训，掌握与履职有关的法律知识和依法办事的能力。

（二）继续推进法律顾问制度全覆盖。提升“法律明白人”实效，加强法律顾问和“法律明白人”队伍建设，充分发挥好法律方面参谋助手和顾问智库作用。

（三）纵深推进综合行政执法改革。强化行政执法监督，配齐行政执法机构和执法力量，全面深化行政执法“三项制度”，努力打造业务精、能力强的行政执法工作队伍，着力推进我镇法治化建设水平。

（四）加大普法宣传教育。多元化开展“八五”普法工作，做好“后半篇文章”，夯实全镇普法基础，进一步提高全镇普法工作水平，为全镇群众营造和谐稳定的法治环境。