重庆市开州区温泉镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党中央、市委关于法治政府建设的决策部署和区委的工作要求，全面推进法治政府建设工作任务落实。现将温泉镇2022年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）深学笃用习近平法治思想

一是全面深入学习领会。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、职工学习、党员教育的学习内容，引导党员干部坚定法治信仰，坚持走中国特色社会主义法治道路。坚持用好《习近平法治思想学习纲要》等理论读物，通过读原著学原文、研讨学习、撰写心得等方式组织开展学习，全年通过党委理论学习中心组、职工大会、三会一课等方式开展学习100余次。二是切实履责统筹部署。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇治理总体格局，及时召开专题会议、干部大会传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神与市区两级相关会议精神等，围绕我镇法治政府建设、强化法治服务保障、完善法治社会建设等方面，研究贯彻落实意见，制定《温泉镇党内法规落实工作责任清单》等文件。三是多措融合推动落实。主动将习近平法治思想的学习宣传与党的二十大精神、市第六次党代会精神、区第十五次党代会精神学习宣传紧密结合，统筹开展学习宣讲，组织领导干部、驻村工作队、青年党员等联合成立法治宣传队伍，通过召开讲座、院坝宣讲等方式开展学习宣传50余场次。

（二）全面强化法治服务保障作用

一是优化提升政务服务效能。围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”目标，推进综合便民服务中心窗口建设，集中为居民办理计生、低保、社保、医保，为企业办理工商登记等业务，实现岗位AB岗工作制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、帮办代办制、首问负责制、政务服务“好差评”等管理制度，下辖14个村（社区）设置专门帮办代办人员，进一步提高服务质量，最大限度方便群众和企业办事。二是依法保障疫情防控。强化疫情防控法治宣传教育，突出宣传《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，做好教育疏导、源头管控等工作，利用微信群和手机短信推送疫情防控典型案例，引导公众树牢法治观念，维护良好公共秩序。

（三）深入推进依法规范行政

一是持续提升依法决策水平。全面落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系，降低行政决策风险。聘请律师担任政府常年法律顾问，在文件合同等起草、修改、审查方面给予指导意见。二是完善行政规范性文件管理。明确规范性文件制定、审查机构，做好规范性文件制定、清理和发布等工作，严格落实规范性文件合法性审查制度。三是规范行政权力运行。全面厘清政府职能，依法承接上级赋权事项，严格按照权责清单履行职责。加强对关键部门和岗位的监督制约，强化财政资金分配使用、政府投资等的内部流程控制。自觉接受镇人大、司法所监督。加大政府信息公开力度，依托政府网站、政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。四是严格规范公正文明执法。调整充实行政执法队伍，现有队长1名，副队长2名，执法人员2名。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善队伍管理、效能建设、行政执法行为规范及程序、行政罚没管理、执法监督保障等日常管理制度。我镇共查处林业违法案件32起；与区交巡警大队、辖区派出所、区交通行政执法支队联合执法处罚交通违规943起，现场纠正8967人次，现场教育7468人次，安全劝导车辆13650次；与镇应急办处罚消防案件1起；与镇规环办查处清理违规搭建等违规行为38件。

（四）不断夯实法治社会建设基础

一是推进普法守法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，突出抓好宪法、民法典学习宣传，开展“民法典宣传”“反电诈”“养老诈骗”等专项法治宣传，谋划“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。增强普法针对性、实效性，针对在校学生、青少年、个体经营者、企业员工、农村居民等，在“春节农民工返乡”“三八妇女节”“3·15消费权益日”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”等时间节点，有针对性地开展未成年保护法、合同法、治安管理处罚法、信访工作条例、法律援助等方面法律法规及相关知识进行系统宣传普及，通过座谈会、发放宣传资料、面对面讲解和设立律师咨询点等多种方式开展精准普法、生动普法，累计开展各类专题讲座、集中宣传、文艺表演13场，发放宣传资料10000余份，受益群众20000余人次。二是依法化解矛盾纠纷。创新和发展新时代“枫桥经验”，构建“党建引领、群众自治、网格管理”的治理模式，完善《“五包”责任制度》《季评比年考核制度》“三级承包责任制”及干部定点接访、带案下访、重点约访、跟踪回访等制度，深化矛盾纠纷排查预警工作，推广乡贤评理堂与“八步六心”矛盾化解工作法，整合社区工作者、网格员、志愿者等群防群治力量，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，开展心理疏导和干预落实，完善人民调解组织14个，人民调解员81名，调解矛盾纠纷85件，调解成功率达100%，让矛盾纠纷解决在基层，促进基层平安建设、法治建设。三是赋能基层社会治理。深化依法治理，按照合法合规、贴近基层、发扬民主、便于执行的原则，健全完善14个村（社区）村规民约、居民公约，全面落实村级重大事项“四议两公开”。加强法治乡村建设，健全公共法律服务工作站建设，聘用法律顾问4名，培育法律明白人70名，畅通法律援助渠道，常年开展法律咨询、法律援助等法律服务，累计提供法律咨询服务200余次，受理法律援助案件2件。

二、存在的主要问题

一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是法治队伍建设有待加强。现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。三是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式还比较单一，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、市委工作安排和区委工作要求，全面贯彻落实 “法治中国建设”“法治社会建设”“法治政府建设”“八五”普法

一是深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想的精神实质和实践要求，通过党委理论学习中心组等多种形式加强学习，推动领导干部带头学习、模范践行。二是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式的法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。三是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。四是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。五是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。