中共重庆市开州区巫山镇委员会

重庆市开州区巫山镇人民政府

关于2023年度法治建设情况的报告

2023年，巫山镇党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平法治思想和全面依法治国重要部署，认真落实2023年全区法治政府建设工作要点，全面依法履行行政职能，不断推进行政决策科学化民主化法治化水平，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，全面提高干部的法治思维和依法行政能力，有序开展全镇法治政府建设工作。现汇报如下：

一、2023年法治政府建设工作基本情况

（一）加强组织领导，强化法治基础

一是进一步加强组织领导。年初，巫山镇把法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划当中，明确领导小组成员分工，压实责任，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是进一步强化理论武装。领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入全年学习重点，坚持个人自学与集中学习相结合，党委理论学习中心组专题学习。利用好职工夜校等载体学深悟透习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，切实提高党员干部的法治意识和法治能力。

（二）加强依法履职，强化法治建设

我镇不断强化行政履职，实行权力清单、责任清单、负面清单三项清单制度，严格按照清单内容履行职责、行使权力。按照上级的工作部署，对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单进行了梳理和确认。依法依规完成行政审批256件，高效服务了辖区人民群众；实施行政处罚11件，强有力的制止和处罚了各类违法违规行为。并充分发挥派出所、司法所参与重大行政决策和重要行政行为的参谋助手和法律顾问作用，建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。固定列席党委会议，涉及重大法律事项，征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。

（三）加强队伍建设，规范执法行为

一是加强执法队伍建设。充实执法队伍力量，实现“一支队伍管执法”，配备在编专职执法队员6名，辅助执法队员2名，配备行政执法车辆1辆，公网对讲机6台，专业执法记录仪6台，取得综合执法证8人。二是组织专业培训。集中学习上级部门执法赋权认领事项，就行政处罚、行政许可类等权力事项管理流程和要求进行学习，规范执法方式，提升执法人员的能力和水平。三是创新执法管理。建立执法闭环机制，紧扣“接得住、抓得实、管得好”的目标，打造执法队员“靠前站”，违法行为“靠边站”的管理新局面。

（四）加强综合治理，推动多元治理

一是完善矛盾纠纷化解机制，落实社会稳定风险评估制度，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，把着力点放在源头预防和前端化解上，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。二是深化网格化管理，进一步划微网格，建强网格，大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”。三是大力构建公共法律服务体系，为群众提供就近及时的法律援助和救济，减轻当事人的维权成本。四是健全信访维稳工作机制，深入开展领导干部公开接访和大下访行动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法合理表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化。

（五）加强宣传教育，营造法治氛围

镇党委政府始终要求广大干部必须学法、知法、用法，将法治学习教育纳入干部教育培训重要工作内容。一是领导干部和党员干部带头学法，制定巫山镇党委中心组学法制度和学法计划，将法治课程列入职工夜校学习计划。二是深入实施“法律八进”和“送法进校园”活动，开展群众普法文化活动，扩大法治宣传影响力，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法，全年利用赶集日集中开展法治宣传教育5次，深入学校、社区进行普法宣教98余场次。

（六）强化行政监督，塑造法治形象

一是我镇强化自我监督职责，自觉规范服务窗口运行，严格按照规定和制度做好政务公开工作，通过政府信息公开网站、镇村公告栏、微信等载体，及时、准确地向社会公开行政事务（2023年共公开公示政务信息177件），充分保障群众知情权；二是积极畅通民主监督渠道，明确镇长为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入镇年度目标管理内容；三是积极推进法治政府建设工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障工作。

二、当前存在的问题

我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是法治队伍力量薄弱，行政监督资源缺乏有效整合；二是普法措施不多，普法活动开展没有新举措、新亮点。三是依法行政水平不高，依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

三、下一步工作计划

2024年，巫山镇将认真贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要论述的要求，持续深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展，提供有力的法治保障。

一是进一步加强组织领导，切实提高政治站位。把学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要论述作为重大政治任务，贯彻落实到法治建设工作的全过程、各环节，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践，持之以恒学懂弄通做实习近平法治思想。

二是进一步完善科学民主决策制度。严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，执行法律顾问工作制度，在重大决策前，转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查，听取法律顾问意见，不断提升行政决策公信力和执行力。

三是进一步推进机关行政规范管理。坚持公开为常态，不公开为例外原则，适时开展“政府公开日”，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。重点推进基层政务、财政预算、公共资源配置重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，增进公众对政府工作的认同和支持。

四是进一步加强行政执法。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

五是进一步加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

                中共重庆市开州区巫山镇委员会

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                  2024年2月26日