重庆市开州区临江镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区政府：

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区级有关部门的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政，持续提升依法行政水平，各项工作取得了积极成效，为推进我镇高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习宣传

一是坚持以习近平法治思想为指导，加强党委对法治政府建设的领导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实中央和市委、区委关于法治政府建设工作要求，推进法治工作落地落实。着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想全方位贯彻落实到工作中。二是将法治教育纳入镇党委理论学习中心组学习和领导干部理论学习计划，组织中心组、党委会学习习近平法治思想4次，采取“三会一课”“主题党日”等形式开展法治知识学习活动10次，带头组织学习《民法典》等法律法规以及其他法律法规8次，组织全体在职在编机关人员参加2024年法治理论知识学习考试，参加率通过率均达到100%。三是建立健全法治宣传常态化机制，深入开展青少年普法教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品药品安全、安全生产、电信网络诈骗、反恐反邪、未成年保护等有关法律法规宣传活动。围绕“4·15安全生产日”“6·26国际禁毒日“12·4”国家宪法日”等集中宣传法律法规相关知识，今年以来组织集中开展普法宣传教育活动10余次，法治教育进校园4次，建立法治宣传栏11个，宣传普及3000余人次，发放宣传资料10000余份。

（二）不断完善依法行政制度体系

一是坚持履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设职责情况列入年终述职内容，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是全面坚持政府法律顾问合法性审查和集体决策制度，常年聘请重庆市帅风律师所事务所作为政府法律顾问，全年交由法律顾问审核2024年各类合同16件，为党委政府重大行政行为和决策提供法律意见2次。三是全面深化政务公开制度，严格执行政务公开工作要求，完善政府信息公开，认真做好政府网站信息保障维护，及时上报和完善信息公开内容，同时加强对各村（社区）的监督，强化人员培训和管理，公开办理事项和规范办事流程，做到公开、公平、公正。

（三）扎实推进规范执法

一是以文明执法、规范执法等为主题，重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市大综合一体化行政执法条例》等法律和地方性法规内容开展培训2次，强化执法人员对掌上执法平台的应用培训。落实重大行政执法法制审核制度，开展日常执法检查、重点执法检查、强化现场执法能力。二是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚持执法重心下移、与村社同巡查、同报告、同处置，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合，各部门无缝衔接、协同高效的执法体制机制。三是秉公执法，严厉打击违法乱象。全年共查处各类行政执法案件799起，一般程序8件，简易程序791件，处罚金额达19余万元。一般程序消防领域查处2起，罚款7460元；城市管理领域查处4起，罚款4000元；文化领域查处1起，罚款3000元；农业领域查处1起，罚款950元；简易程序消防、交通等领域查处791件，罚款7万多元。制止50余起焚烧秸秆行为；打击长江流域禁捕退捕非法垂钓、捕捞80余起，缴获垂钓渔具150余根，普法与警示教育150人次；对殡葬、文明祭祀等依法依规进行劝阻60余次。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是继续坚持和发扬“枫桥经验”，注重抓好对人民调解员的业务指导和矛盾纠纷排查，全年各级调解组织有效化解各类矛盾纠纷1456件，调处成功率99%以上，较好的实现了“小事不出社，大事不出村（居），重大疑难纠纷不出镇”的工作目标。二是健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。通过网格员及群防群治队伍，畅通和拓宽了信息获取渠道，建立了常规监测、风险分析、预防措施和分级处理制度，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息并及时调处化解。三是落实“一村一法律顾问”制度，我镇29个村（社区）与重庆市帅风律师事务所8名律师签订村（居）法律顾问工作协议书，全年共开展法律服务817次， 开展现场法律服务58次，为群众开展了便捷的公共法律服务，利用全镇178名“法律明白人”，通过开展法律宣传提升群众法治素养，引导群众通过法律途径有效解决疑难矛盾纠纷。

（五）完善监督约束机制

通过政务公开、专线电话、举报信箱、互联网等拓宽群众监督渠道，让广大群众都能依法行使监督权，执法人员自觉接受各类监督，让权力在阳光下运行。全面落实法治政府建设年度报告，不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，落实法治政府建设报告工作安排部署，对报告的主体、内容、时限、公开等事项作出了明确安排，积极做好法治政府建设年度报告工作。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是将深化法治建设工作纳入年度重要议事日程，围绕市、区法治政府建设工作要点，切实筑牢领导干部依法行政思想意识。二是将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，专题研究部署法治政府建设工作，并通过开展法治建设考评、依法行政建设考评以及法治领域专项督察等方式，推动法治政府建设取得新突破。三是不断健全完善党委会、行政办公会等会议制度，充分发挥集体的智慧和力量，杜绝“一言堂”现象，切实提高决策的科学性和准确性。自觉接受人大监督、法律监督、社会监督、舆论监督，支持人大代表履职尽责，高质量办好建议提案，落实全过程人民民主。

三、存在问题

一是如何有效将法治建设与其他各项重点工作有效衔接深度融合上还需进一步探索研究。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。

四、2025年推进法治政府建设的工作计划

2025年将继续深学笃用习近平法治思想，认真落实区委依法治区的要求，持续推进法治政府建设，为此重点做好以下几项工作：

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过党委理论学习中心组、干部例会、各党支部“三会一课”以及现场教学培训等方式组织学习，注重学习效果和理论指导实际，提高基层党员干部学法、守法、执法的思想认识、业务能力和工作水平，进一步广泛开展普法守法宣传活动；

二是加强行政执法监督。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式；重点抓好消防、交通等方面的执法检查，规范行政执法行为；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准；

三是加强社会矛盾纠纷调解机制建设。持续推进行政调解与人民调解、司法调解相结合的“大调解”工作机制，妥善化解新时期各类矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

四是建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。

五是加强领导干部和行政执法人员培训，进一步提高依法行政水平。重点学习《宪法》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。不断提高领导干部和全体执法人员的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

重庆市开州区临江镇人民政府

2025年2月10日