重庆市开州区临江镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，我镇在区委区政府的坚强领导下，按照区委全面依法治区委员会的部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平法治思想，紧紧围绕全镇中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，依法严厉打击各种违法行为，以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，突出重点，以点带面，全面推进法治政府建设，取得明显成效。

一、2022年工作情况

（一）强化宣传教育，营造法治氛围

深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。一是围绕“八五”普法规划，紧扣活动主题，结合国家安全日、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日

（二）深化基层治理，凝聚法治合力

1.依法开展行政执法，不断提升依法行政能力。不断完善行政执法责任制和执法过错责任追究，进一步规范行政执法权和行政执法行为。将法治学习纳入日常工作计划，增强执法人员依法行政素质和能力。在执行公务过程中全程公开、公正执法，并做好文字记录，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。2022年共办理一般程序案件31件，简易程序案件248件，共处罚款470588元。严肃查处农、林、水利领域案件13起，处罚41322元；查处消防领域案件11起，处罚7800元；查处规建环领域案件4起，处罚401444元；查处市政领域案件9起，处罚款2570元；查处农村道路交通领域案件212起，处罚款45020元；查处长江十年禁鱼领域案件4起，处罚5450元。通过区司法局年度执法卷宗检查和评比，优秀率达93.5%，没有出现越权执法和不依法行政的案件。

2.构建“多元化调解”格局，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是组织召开“三官一律”进基层宣讲会，针对群众诉求释法说理，把矛盾纠纷化解在基层，切实维护社会稳定，提升人民群众安全感和满意度。二是落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，充分发挥“小网格”预防和化解社会矛盾的作用，以“小网格”推动“大治理”。2022年全镇30个调解委员会共调处矛盾纠纷1053件，涉及金额504万元，调解成功率达97%。

3.依法处理群众信访诉求，全力维护辖区稳定。我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各办站所负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责任务及分工，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

4.创新社会治理，完善法治保障体系。建立健全公共法律服务工作站，2022年5月以来，9名律师、法律服务工作者与辖区内各村（居）签订了公共法律服务工作协议书，实现了村（居）法律顾问全覆盖，开展法律服务490次。全面推行政府法律顾问制度，与重庆市帅风律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，在“两违整治”、征地拆迁、行政执法工作中，重点听取法律顾问的法律意见。

（三）加强学习培训，提升法治水平

一是建立完善了领导干部集体学法制度。在日常工作中，镇党委政府高度重视领导干部的法治学习，注重用法治眼光审视发展问题，始终抓住领导干部这个“关键少数”，增强依法执政本领，将习近平法治思想纳入《2022年临江镇党委理论学习中心组学习意见》和《2022年度临江镇党委理论学习中心组学习计划》重点学习内容，2022全年镇党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想3次。同时，在镇党委会和职工大会上定期学法，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等重要法律法规的集中学习。镇机关干部通过学习，在2022年区法治理论考试中，参考率、合格率均达到100%。二是把学习贯彻习近平法治思想纳入常态化学习。领导干部引导大家深入掌握习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。进一步增强了干部职工的法律意识，提高了依法管理、依法办事的自觉性，推进了镇政府工作的制度化、规范化建设。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

贯彻落实党政主要领导作为法治政府建设第一责任人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排，列入重大考核事项，督促领导班子成员及各办、站、所、中心依法行政。成立了由镇党委书记、镇长为组长，党委副书记为副组长，班子成员为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，全年党委会专题学习习近平法治思想、法治政府建设3次，认真谋划和落实好法治政府建设的各项任务。严格按照要求组织开展依法治镇各项工作，充分发挥了镇党委作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促机关职工依法办事，在年底年终考核述职时报告当年履法情况，接受群众监督。镇班子成员切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。镇机关职工严格按照要求、程序、范围履行工作职责。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生及其他违法案件。

三、存在的问题

1.在学习宣传法治建设方面存在宣传覆盖面不够广、形式不够新颖等问题。

2.法治队伍力量较薄弱。法治政府建设任务繁重，法治人才保障不足，执法队伍建设难度大，与其承担的职责和任务不相适应。

3.在法治政府建设的规范化、制度化方面有待进一步完善。

四、2023年工作安排

2023年，临江镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下三方面工作：

一是持续强化法治政府建设。强化依法履职，提升规范性文件管理，深入推进行政决策法治化，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开，自觉接受监督，抓好赋权改革这个契机，加强执法队伍建设。

二是进一步强化法治能力建设。深化落实法治建设各项制度，进一步强化领导干部、执法人员法治意识；加强法治教育培训，切实提高依法执法水平和能力。

三是进一步加强法治宣传教育。不断创新形式，采取“线上线下”方式开展法治宣传，提高广大人民群众知法守法用法意识。积极探索法治宣传教育与法治实践相结合的新途径、新形式，满足人民群众的法律需求，促进法治宣传工作制度化和规范化，做好经验总结和树立典型，确保普法工作扎实有效开展。