重庆市开州区临江镇人民政府

2022年度部门决算公开说明

一、部门（单位）基本情况

临江镇位于重庆市开州区西南部，距离开州城区约18公里，是开州区第一大镇、开州城市副中心、重庆市“十大宜居小城镇”、“最美小城镇”、全国重点镇、重庆市全面推进经济发展镇行政管理体制改革试点镇。全镇幅员面积123.5平方公里，辖7个社区、22个行政村，总人口10.7万人。

（一）职能职责   

促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐的基本职能，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，推动镇工作重心转移到加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。

加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸。

强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，规范市场秩序，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境，激发市场、社会的创造活力。强化产业引导，科学编制发展规划，构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策，推进扶贫开发，促进农民持续增收。

强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗、公共文化体育、卫生健康等社会事业发展，完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式，优化基本公共服务资源配置，统筹基本公共服务设施的空间布局，实现基本公共服务全覆盖。

强化公共管理职能。加强村镇规划建设和环境保护，强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。加强信访工作，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，确保农村社会和谐稳定。

强化公共安全职能。加强安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革，完善执法保障机制，增强执法监管能力。

（二）机构设置

临江镇政府内设机构办公室10个，分别是：党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室、镇人民代表大会办公室。镇属事业单位7个，分别是：农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队、人居环境服务中心、水利服务中心。

（三）单位构成

从单位构成看，本单位是一级预算单位，无下级预算单位。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况

本部门2022年度收入总计6634.60万元，支出总计6634.60万元。收支较上年决算数6070.35万元增加564.25万元，增长9.3%。资金主要用于保障行政事业单位在职人员工资福利及社会保险缴费，离退休人员离退休费及生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务费用及各项农村基础设施建设等工程项目等。

2.收入情况

本单位2022年度收入合计6634.60万元，较上年决算数6070.35万元增加564.25万元、增长9.3%，主要原因是一般公共预算项目资金和基金预算项目资金的增加，主要涉及2021年乡镇垃圾处置费污水处理费结算，临江镇KZ-4-78号国有土地使用权出让支出资金结算，2021年零星地灾整治等项目增加。其中财政拨款收入6634.6万元，占比100%。

3.支出情况

本单位2022年度支出合计6634.60万元，较上年决算数6070.35万元增加564.25万元、增长9.3%，主要原因是一般公共预算项目资金和基金预算项目资金的增加，主要涉及2021年乡镇垃圾处置费污水处理费结算，临江镇KZ-4-78号国有土地使用权出让支出资金结算，2021年零星地灾整治等项目增加。其中，基本支出4770.31万元，占比71.90%，项目支出1864.29万元，占比28.10%。

4.结转结余情况

2022年度年末结转和结余0万元，较上年决算数增加0万元。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2022年度收入总计6634.60万元，支出合计6634.60万元，收支较上年决算数6070.35万元增加564.25万元，增长9.3%。资金主要用于保障行政事业单位在职人员工资福利及社会保险缴费，退休人员健康休养费，保障部门正常运转的各项商品服务费用及各项农村基础设施建设等工程项目等。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况

2022年度一般公共预算财政拨款收入6161.29万元，较上年决算数增加146.44万元，增加2.43%，主要原因是保障人员支出增加。较年初预算数增加1572.95万元，增长34.28%，主要原因是一般公共服务支出增加878.39万元、文化旅游体育与传媒支出增加64.70万元、社会保障和就业支出增加501.36万元、节能环保支出增加146万元、城乡社区支出增加83.42万元、农林水支出减少366.86万元、交通运输支出增加216.02万元、住房保障支出增加45.92万元、灾害防治及应急管理支出增加4.00万元。

2.支出情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出6161.29万元，较上年决算数增加146.44万元，增加2.43%，主要原因是保障人员支出增加。较年初预算数增加1572.95万元，增长34.28%，主要原因是一般公共服务支出增加878.39万元、文化旅游体育与传媒支出增加64.70万元、社会保障和就业支出增加501.36万元、节能环保支出增加146万元、城乡社区支出增加83.42万元、农林水支出减少366.86万元、交通运输支出增加216.02万元、住房保障支出增加45.92万元、灾害防治及应急管理支出增加4.00万元。

3.结转结余情况

2022年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，较上年决算数增加0万元，增长0.0%，主要原因是本年度统一预算指标申请，支付到位及时。

4.比较情况

本部门2022年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出2177.75万元，占32.82%，较年初预算数增加878.39万元，增长67.6%，主要原因是人员增资、镇乡环境整治、市政保洁、民生等年初预算安排不足。

（2）国防支出7.29万元，占0.11%，与年初预算持平，主要用于兵役征集方面的支出，2022年为春秋两次征兵。

（3）文化体育与传媒支出64.70万元，占0.98%，较年初预算数增加64.70万元，增加100%，主要原因是年初预算时统一预算在了农林水支出。

（4）社会保障与就业支出1345.34万元，占20.28%，较年初预算数增加501.36万元，增长59.05%，主要原因是养老保险、职业年金等社保缴费随工资、津贴增加而增长部分，退休中人补贴、退休人员健康休养费等支出。

（5）卫生健康支出174.56万元，占2.63%，与年初预算持平，主要用于在职和退休医疗保险缴费等。

（6）节能环保支出146.00万元，占2.2%，较年初预算数增加146万元，增长100%，主要原因是年初预算时统一预算在了农林水支出。

（7）城乡社区支出556.73万元，占8.4%，较年初预算数增加543.57万元。主要原因是年中追加开州财建发〔2022〕78号2021年零星地灾整治21.29万元，开州财建发〔2022〕36号2021年临江镇配套费结算19.3万元，开州财建发〔2022〕133号临江镇2022年1-6月配套费结算83.42万元，开州财建发〔2022〕144号临江镇KZ-4-78号国有土地使用权出让支出资金结算420.02万元。

（8）农林水支出1728.09万元，占26.01%，较年初预算数减少366.86万元，减少17.51%，主要原因是年初全体事业单位年初预算都在本科目中，年底决算时是按正确科目填报的。

（9）交通运输支出218.73万元，占3.29%，较年初预算数增加216.02万元。主要原因是年中追加开州财建发〔2022〕39号下达2022年车辆购置税收入补助地方资金130.02万元，开州财建发〔2022〕112号2022年公路建设以奖代补资金3.50万元，开州财建发〔2022〕158号2021年农村公路建设“以奖代补”清算资金82.5万元。

（10）住房保障支出205.97万元，占3.1%，较年初预算数增加45.92万元，增长28.69%，主要原因是行政的住房公积金基数调整引起公积金增加。

（11）灾害防治及应急管理支出9.44万元，占0.14%，较年初预算数增加4万元，增长73.53%，主要原因是年中追加2022年救灾应急响应安排自然灾害救助资金。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共财政拨款基本支出4770.31万元。其中：人员经费4032.22万元，较上年决算数增加132.29万元，增长3.39%，主要原因是工资福利支出增加139.58万元，对个人和家庭的补助减少7.29万元。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、离退休健康休养费等。公用经费738.09万元，较上年决算数增加2.98万元，增长0.41%，主要原因是商品和服务支出增加，公用经费用途主要包括办公费、电费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费、工会经费、其他交通费用等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2022年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0万元，年末结转结余0万元。本年收入473.31万元，较上年决算数增加417.81万元。主要原因是年中追加了2021年临江镇配套费结算，临江镇KZ-4-78号国有土地使用权出让支出资金结算等。  

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2021年、2022年度均无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2022年度“三公”经费支出共计20.73万元，较年初预算数减少9.54万元，下降31.52%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年支出比上年决算有所下降；二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本有所下降；三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费有所下降；四是今年未安排人员因公出国（境）活动。

（二）“三公”经费分项支出情况

2022年度本部门因公出国（境）费用0万元，本部门2022年度未发生因公出国（境）支出。费用支出较年初预算数增加0万元，增长0.0%；较上年支出数增加0万元，增长0.0%。与年初预算数和上年决算数持平，主要原因是本部门近年来均未发生因公出国（境）支出。

公务车购置费0万元，本部门2022年度未发生公务车购置费用支出。费用支出较年初预算数增加0万元，与年初预算数持平。较上年支出数增加0万元，与上年支出数持平，主要原因是本部门2022年度未发生公务车购置费用支出。

公务车运行维护费10.78万元，主要用于司乘人员的工资、车辆燃料费、维修、保险费等，以及镇乡环境整治、农业生产发展、安全稳定、乡村振兴等工作用车；费用支出较年初预算数减少8.06万元，下降42.78%，减少的主要原因是严格落实公车使用规定，完善公务用车制度。

公务接待费9.95万元，主要用于接待其他单位到我单位学习调研及接受相关部门检查指导工作发生的接待费用，费用支出较年初预算数减少1.48万元，减少12.95%，较上年支出数减少0.05万元，减少0.5%。较年初预算数下降、和上年决算数下降的主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，因此公务接待费有所下降。

（三）“三公”经费实物量情况。

2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为20辆；国内公务接待125批次2489人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2022年本部门人均接待费39.97元，车均购置费0万元，车均维护费0.54万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出34.28万元，较上年决算数减少2.57万元，下降6.97%，主要原因是受疫情影响，部分会议取消。同时线上会议增加也减少了会议开支。本年度培训费支出5.07万元，较上年决算数增加0.03万元，增加0.59%，主要原因是2022年单位新入职人员，培训费增加。

（二）机关运行经费情况说明

2022年度本部门机关运行经费支出313.83万元，机关运行经费主要用于办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、房屋租赁、交通费用及其他商品和服务支出等。机关运行经费较上年决算数增加78.73万元，增加33.49%，主要原因是办公地点分散，成本增加，疫情防控等支出增加。

（三）国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆20辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车20辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2022年度本部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0%。  

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对部门30 个一级项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评30项，涉及资金2102.97万元；从评价情况来看，项目立项较为规范，绩效目标明确，预算编制合理，管理科学规范，资金到位及时，总体完成情况较好，各项目基本达到预期绩效目标。

（二）部门绩效评价情况

我单位对毛垭村4组通组通畅工程、马安村1组通组通畅工程、同乐村公路拓宽改造工程等开展了绩效评价，涉及财政拨款项目资金2102.97万元，评价得分98分，评价等次为优，绩效评价发现了项目完成及时率不足100%，在项目完工后，推进完善竣工资料、完成结算审核的时间滞后，且目前未进行决算审核等主要问题，提出建议在项目完工后，督促施工单位加快完善竣工资料，及时送审结算审核单位，同时，项目具体负责人员应及时准备好决算审核所需资料等下一步工作建议。

（三）财政绩效评价情况

我单位未委托第三方开展财政绩效评价。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-52812100