重庆市开州区厚坝镇人民政府

关于2021年法治政府建设情况的报告

2021年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神要求，不断提高政府依法决策、依法管理、依法行政的能力，扎实推进法治政府建设，法治氛围日益浓厚，为经济社会高质量发展创造了良好法治环境。现将厚坝镇2021年法治政府建设情况及2022年法治政府建设工作安排报告如下：

 一、工作开展情况

（一）强化理论学习，增强法治意识。深刻领会法治政府建设重要意义，扎实落实市委全面依法治市工作会议精神及区委、区政府关于法治政府建设的工作安排。统筹推进我镇法治政府建设工作。一是镇党委中心组专题学习习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续提升党委班子成员法治思维；二是以党史学习教育为契机，党委班子成员轮流上党课，并组织学习习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，夯实法治理论根基，切实增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的思想自觉；三是扎实落实领导干部带头学法制度。党委中心组学习宪法、民法典、长江保护法等法律知识，组织新提拔领导干部参加秋季法治理论考试，2021年镇机关79名职工通过法治理论网上考试，干部职工运用法治思维和依法办事的能力显著提高；四是定期开设法治课堂，积极邀请法律顾问针对日常工作中重难点事项及疑难矛盾纠纷化解工作开展专业法律知识讲座，持续提升镇、村两级干部依法履职能力。

（二）聚焦工作任务，扎实贯彻落实。我镇始终将法治政府建设工作纳入党委、政府中心工作，常抓不懈，一是印发了《厚坝镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设的责任；二是强化党政负责人履行推进法治建设责任意识，落实党政主要负责人为第一责任人、其他班子成员为直接责任人的领导责任，各办所中心和村（社区）“两委”负责人为全面推进法治建设的具体工作人员，全力协同推进法治政府建设；三是严格执行“三重一大”决策制度，重大问题均经镇党委集体讨论决定，不断提高党委领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范集体决策风险；四是牢固树立“权为民所用、利为民所谋”的执法理念，认真推进文明执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，做到服务与执法并重、教育与处罚结合；五是严格落实领导干部行政应诉相关制度要求，持续强化对机关工作人员，特别是领导干部的法治宣传教育，促使行政机关工作人员转变思想观念，牢固树立法律权威至上的观念。2021年我镇行政应诉案件1件，行政机关负责人出庭应诉率100%。六是严格执行规范性文件管理报备规定，定期开展规范性文件清理，2021我镇未制定规范性文件；七是持续推进政务公开，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，在镇公共服务中心旁重新规划公示栏，按照政务公开工作要求，不断创新信息公开形式，及时公开，提高信息公开的时效性和透明度。

（三）弘扬法治精神，营造良好氛围。一是根据领导班子换届的情况及时调整了我镇普法工作领导小组，以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他党委班子成员、各职能办所负责人为成员，充分保障法治宣传教育工作规范运作，高效实施；二是探索普法教育形式，广泛开展法治宣传教育进校园、进农村活动，持续掀起全民学法、用法新高潮。2021年广泛宣传了宪法、民法典、长江保护法等法律常识，对换届选举法律法规进行了多次宣讲，我镇还利用第四个“宪法宣传周”，镇政府职能办所联合开展了以“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的宪法教育宣传活动，积极营造良好法治氛围，取得了较好的效果，辖区干部群众法治意识明显提高；三是普法宣传教育战线向农村基层延伸，开展了内容丰富的法治宣传教育院坝会、人民调解“以案释法”等活动，扩大普法宣传教育覆盖面。通过一系列的法治宣传教育活动，辖区广大群众法治意识明显提升。

（四）多措并举，健全基层治理体系。不断强化基层治理体系建设，提高基层治理法治化、专业化水平。一是矛盾纠纷化解成效显著， 2021年辖区调委会成功调处各类矛盾纠纷65件，辖区共有45名专（兼）职人民调解员，本年度开展了2次人民调解业务培训工作，进一步规范了调解文书的撰写和重庆人民调解APP案件录入质量，有效地提升了基层调解员依法调解工作能力，经过干部群众的不懈努力，辖区无“民转刑”等极端案件发生，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治秩序深入人心；二是严格执行法律顾问机制，继续聘请开州区言民律师事务所黄学文律师为我镇法律顾问，充分发挥法律顾问的咨询论证和审核把关等作用，积极邀请法律顾问参与疑难矛盾纠纷化解、重点信访案件回复处理等审核把关，为建设法治政府保驾护航。

 二、工作中存在的不足

我镇通过深入总结自查，发现在工作中还存在薄弱环节，与区委依法治区办工作要求和广大群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是工作人员理论学习不够深入，运用法治思维指导实际的能力还不够，导致了工作中处理实际问题水平不够高、措施不够多；二是基层政府机关缺乏具有法律从业资质和专业知识储备的人员，一定程度上影响了工作开展实效；三是基层行政执法力量薄弱，大多行政执法人员还兼任其他职务，执法水平还需进一步提高；四是法治宣传教育形式过于单一，群众喜闻乐见的法治宣传形式有待于进一步挖掘。

三、2022年工作安排

我镇将进一步提高政治站位，坚持问题导向，细化工作措施，依法履行职责，持续推进法治政府建设工作，力争2022年法治政府建设工作取得新成绩。一是全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议讲话精神，着力解决在理论学习理解上不深不透、不全面的短板，注重运用科学理论武装头脑，从而有力推进工作，继续履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续落实领导干部带头学法制度，提升法治政府建设水平；二是坚持从实际出发，增添工作措施，在政府职能依法全面履行、完善依法行政制度体系、严格规范文明执法等方面狠下功夫，确保工作依法有序开展；三是以教育培训为抓手，强化法治建设能力提升，邀请法律顾问开设依法行政业务培训班，充实基层法治政府建设工作力量；四是结合全镇普法宣传教育工作现状，对标对表高效实施“八五”普法规划，努力推动习近平法治思想和宪法精神深入人心；五是切实转变政府职能，强化为民服务意识，优化政府服务举措，集中力量解决群众“急难愁盼”的问题，用心用情用力为群众办实事、办好事。