中共重庆市开州区岳溪镇委员会

重庆市开州区岳溪镇人民政府

关于2023年度推进法治建设情况的报告

按照区委全面依法治区委员会工作规则有关要求，现将我镇2023年度推进法治建设的情况报告如下：

一、2023年主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

坚决贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”法治观，贯彻落实党中央全面依法治国、《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等系列工作会议精神，持续用好《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物和报刊，统筹推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作，综合使用院坝会、报纸、宣传单、村广播等平台，广泛宣传习近平法治思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹抓好法治维稳和社会稳定发展。

（二）持续健全完善法治建设制度体系

1. 持续推进法治政府建设。岳溪镇对照开州区法治政府建设要求，以推动建设“平安岳溪”为契机，以全面构建“一中心四板块一网格”基层治理体系为抓手，认真落实行政执法、打击电信网络诈骗、矛盾纠纷排查化解等具体工作，积极开展岳溪镇法治政府建设活动，制定了《关于岳溪镇配合做好开州区法治政府建设示范创建工作方案》，成立了岳溪镇法治政府建设工作领导小组，并下设宣传引导组、资料案卷组、信息报送组，落实专人具体负责承接日常配合事务，不断深化法治岳溪建设。

2. 全面推进行政程序规范。自觉跟进学习规范性文件备案审查工作新形势新要求，明确备案审查工作流程和备案的范围、时限及格式标准，细化审查环节，坚持凡制定规范性文件，必先提请审查和备案，确保规范性文件的合法性、合规性和严肃性。严格自查整改工作，认真落实行政执法“三项制度”，坚持在开展行政执法工作前，认真研究行政执法主体，特别是在执法权力清单外，或委托执法清单外的事项，及时做好与上级部门和主管部门的沟通、汇报、请示工作，进行集中会商，确保程序规范。

（三）依法纵深推进服务型行政执法建设改革   

1. 公共法律服务更加广泛。选举各村社内德才兼备、德高望重的人才担任法律明白人、民意民情调查员，共同参与村级重要议事决策，组织专业法律顾问轮流到25个村社坐班，广泛收集民情民意，帮助群众解决具体困难，集中提供法律援助、法律咨询、法治宣传、纠纷多元化解等多项法律服务，每月平均为群众解答涉法问题30余件，全年线上线下调解民间纠纷210余起，为困难群众提供法律援助10次，有效化解较大矛盾纠纷80余起，全面引导广大群众通过法律的手段依法维权，帮助群众树立法治思维。

2. 矛盾纠纷化解更加有效。岳溪镇着力构建“11355”信访工作法治化体系，坚持《信访工作条例》这一基本遵循，深入推进预防法治化、受理法治化办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，建立办理质量评估等五项工作机制。同时健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，提升预防和综合调处矛盾纠纷能力，健全“诉调、警调、访调”等联调机制，实现源头治理、一线化解。加强重点人群管理，成立严重精神障碍患者关爱帮扶小组，建立特殊人群心理服务和危机干预机制，完善全周期闭环管理机制，切实加强风险防控。

3. 法治阵地建设更加巩固。着力构建社会自治与法治融合的基层治理体系，建立乡贤组织网络，激发乡贤主人翁精神，搭建村民共同参与治理平台，丰富形式完善乡村自治功能，大力发展和培育乡村社会组织，激发社会治理活力；加大法治理念宣传教育力度，结合重要节日开展普法宣传，重点宣传国家安全法、反集资诈骗、防范金融犯罪等，突出宣传习近平法治思想、宪法以及民法典，组织开展大大小小法治宣传100余次，宣传达12000余人次；强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。建立健全未成年人司法保护工作协调机制，成立岳溪镇“莎姐守未”工作领导小组和岳溪镇社会心理服务体系建设工作领导小组，针对5名重点关注未成年人落实系列心理健康干预和关爱措施，并组织镇关工委、派出所、司法所、平安办等职能部门联合开展《未成年人网络保护条例》宣传进校园4次，形成多方位的关注关爱，切实做好未成年人的保护和保障工作。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）抓牢主责主业，积极履行领导主体责任。充分发挥党委领导核心作用，严格履行推进法治建设第一责任人的职责。每周召开岳溪镇平安稳定建设工作分析研判会，解决当前面临问题，并对风险稳控化解进行部署。每周二、三集中接访下访群众4次，信访接待回复率达到100%，纠纷调解成功率达到96%以上；每季度定期听取镇法治建设工作专题汇报，及时掌握工作动态，研判阶段性、区域性形势，指导督促落实法治建设工作。

（二）严格执纪问责，规范落实公正文明执法。加大行政执法队伍建设，鼓励干部职工积极参加执法考试，充实执法队伍力量建设，通过不断学习和创新，提升行政执法水平，更好地为社会提供行政执法服务和保障。每月带队开展辖区25个村社平安建设工作督导检查，强化风险管控和隐患排查治理，并通报督查考评情况，采取“周调度、月通报、季点评、年终考”的奖惩机制，全力拧紧安全阀，织密安全网，有序推进各村社法治化建设。

（三）坚持依法行政，压紧压实法治政府建设。认真贯彻落实《中共重庆市开州区委全面依法治区委员会2023年工作要点》（开州委法〔2023〕1号）《开州区2023年法治政府建设工作要点》（开州府办发〔2023〕44号），制定2023年岳溪镇法治政府建设工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本镇各项工作纳入法治化轨道。

（四）依法履行职能，带头尊法学法守法用法。严格落实理论学习中心组制度，定期安排专题学法，认真学习习近平法治思想，学习宪法法律，学习《信访工作条例》及相关法律法规，做学法用法的模范。建立健全各级理论学习培训常态化机制，强化学习督导力度，定期组织列席职工代表、办公室负责人旁听。岳溪镇全年共开展党委会14次专题学习习近平法治思想，组织干部职工夜校学习26次，开展镇、村干部学习会32次，组织大大小小的院坝会学习300余场次。

三、存在的不足及下一步工作打算

一是执法装备配备不够完善，执法队伍力量不足。二是法治宣传教育仍然较为简单，宣传形式需要进一步丰富。

开州区岳溪镇人民政府将着力提升工作质量，加强宣传创新理念，持续优化服务平台，不断丰富宣传手段，继续坚定不移推动法治政府建设，坚持把以人民为中心贯穿到依法行政的始终，进一步落实好区委、区政府关于法治政府和法治社会一体化建设要求，增添新措施，力求新成效，为加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供有力法治保障。

                      中共重庆市开州区岳溪镇委员会

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                       2024年2月20日