重庆市开州区岳溪镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将岳溪镇2020年法治政府建设情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）依法全面履行政府职能情况

大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。打造实行民事全程代办，打通服务群众“最后一公里”，落实政府服务事项设立25个村（社区）民事全程代办服务站，明确218名服务站代办员，各村（社区）支部书记为服务站第一责任人，代办员主要负责申请受理、资料接收、台账建立等工作。各科室、站、所根据职能职责实际情况，共梳理出6类18项可全程代办内容，构建了镇、村两级民事全程代办“绿色通道”。并根据法律法规的变化实行动态管理。理清了我镇民事全程代办事项518起、办结518起，办结率100%。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家利益和社会公共利益的行为。

（二）完善依法行政制度体系情况

坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，实行规范性文件目录和文本动态化管理，根据规范性文件立、改、废情况及时作出调整并向社会公布。2020年岳溪镇未制定规范性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

1.制定重大行政决策事项目标、标准，向社会公开，并根据实际情况调整；明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。坚持除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。

2.严格依法依规决策。坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究，广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。充分发挥本单位法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

3.坚持集体讨论决定。行政负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

（四）坚持严格规范公正文明执法情况

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持对行政执法人员进行普法培训。落实行政执法人员全年法律知识培训不少于2次，接受上级业务部门组织的法律法规规章专题培训不少于2学时。

（五）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况

开展领导干部法治示范行动，坚持领导干部会前学法、年度考法、年终述法、进村讲法、带头守法“五法重点”。一是坚持会前学法。将法治教育纳入干部培训计划，充分利用党委会、中心组学习会、机关干部例会等会议，组织学习宪法、民法典以及中央全面依法治国委员会第三次会议精神。二是坚持年度考试，组织全体机关干部参加2020年法治理论知识学习考试，考试成绩全部合格。

（六）强化组织保障和落实机制情况

一是明确党委书记、镇长为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入年度目标管理考核内容。二是落实法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。三是加强行政执法队伍建设，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，完善法治建设相关机制

岳溪镇高度重视法治建设，成立了由党政主要负责人担任组长的岳溪镇依法治镇领导小组，每年组织召开镇法治政府建设工作会议，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务。结合区政府建设法治政府工作安排和岳溪镇实际，把法治政府建设经费纳入财政预算，促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。

（二）坚持法治宣传，让全民学法守法

组织实施“七五”普法计划，推动“谁执法谁普法”责任制和领导干部带头学法制度落实。利用三月法治宣传月、国际禁毒日、国家宪法日等重要节点，多种形式开展普法宣传，实现法治政府建设与普法工作相互结合，推进村居法治建设，提升法治能力。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设部门之间配合还有差距。法治政府建设涉及全镇工作的各个方面，在实际工作中少数部门之间没有形成工作合力。二是岳溪镇部分群众参与普法的积极性不高，在事关自身利益的涉法问题上，运用法律手段和法律知识解决问题的意识有待进一步加强。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是深入抓好全面履行政府职能。加强事中事后监管，及时动态调整政务服务事项清单。二是深入开展普法宣传工作。开展“八五”普法，以领导干部、国家工作人员、青少年学生、村居民、企业经营管理人员和流动人口为重点，认真落实全面守法普法的相关文件和工作要求。三是加强重点人员管理。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等各类特殊人群管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立相关专业社会组织、社会工作人才队伍等，落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施。四是完善社会矛盾排查预警，坚持定期排查和重点排查相结合，健全社会矛盾排查预警机制；加大普法力度，强化依法维权的法治宣传，充分发挥公共法律服务实体平台的职能作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。

重庆市开州区岳溪镇人民政府

2021年1月31日