重庆市开州区麻柳乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，麻柳乡在区委、区政府坚强领导下，在区委依法治区办悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治思维和法治方式贯穿麻柳发展全过程，全面提升政府治理能力和服务效能，为打造全面深化改革先行区库区标杆、加快建设“一极两大三区”现代化新开州贡献麻柳法治力量，推动法治政府建设取得新成效。

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）聚焦政治引领，压紧压实责任，以党的全面领导确保法治政府建设正确方向。一是高位统筹谋划。认真履行法治政府建设主体责任，党政主要负责人坚决扛起推进法治政府建设第一责任人职责，制定年度法治政府建设工作要点，专题听取汇报、研究重点难点工作6次。二是注重示范引领。健全抓党建带全局工作体系，深入学习贯彻习近平法治思想，领导班子法治专题学习2次，干部职工法治理论考试完成率100%，同时把深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化为推进法治政府建设实效。三是强化数字赋能。紧抓“141”基层智治体系建设，设置平安法治板块目标管理7个、下发工作任务419条，深化“大综合一体化”行政执法改革、涉企行政执法改革，推进“执法+监督”、“信用+执法”数字法治应用场景实战实效。

（二）聚焦惠民强企，深化职能转变，以政府依法全面履职加速营商环境持续优化。一是打造政务服务新常态。畅通群众监督渠道，落实专人通过“民呼我为”等平台办理网上投诉、举报信息413件次，及时发布《信息公开指南》，全年公开各类基层政务信息289条。二是优化准入准营环境。充分发挥审批代办制度作用，完成市场主体发展46个，现场核查160余户次。三是优化市场监管环境。麻柳乡领导班子走访服务企业20余家，组织技能培训27场次，解决实际困难10余件次，排查整改安全隐患5处。

（三）聚焦程序规范，健全制度体系，以科学民主依法决策提升依法行政能力水平。一是合法性审查推进有力度。严格执行规范性文件审查备案工作，在制定程序上，按照听取意见、合法性审查、集体讨论决定和及时报备的程序要求确保规范性文件的合法性。二是重大行政决策执行有力度。积极健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均由乡党委会议讨论研究决定。三是法律顾问作用发挥有力度。逐步推进村居“法律明白人”培养工程，累计培养“法律明白人”77名；配强乡村两级法律顾问，代理出庭行政案件2场次，参与政府决策事项5次，开展法律宣传服务12次，接受线上咨询30余次。

（四）聚焦突出问题，深化执法改革，以严格规范公正文明执法推动基层治理提质增效。一是预防为先。严格落实24小时值班值守制度，“线上+线下”相结合在重点场所开展道路交通、安全生产等主题安全宣传活动80余场次，开展应急演练23场次，张贴（悬挂）宣传海报（横幅）380幅，覆盖群众约1万人次。二是队伍为强。选优配强行政执法队伍，现持有行政执法证人员4人，开展业务培训4场次，按《重庆市开州区乡镇（街道）综合行政执法事项清单》要求承接执法事项。三是治理为本。通过“执法+监督”一体化数字应用开展行政检查54次，行政检查规范率100%，涉企“综合查一次”应用场景累计开展组团式执法16户次，办结行政处罚案件402件，整治安全隐患50余处。

（五）聚焦定纷止争，实现多元共治，以矛盾纠纷高效化解深化和谐社会共建共享。一是综治中心规范化建设到位。挂牌成立麻柳乡社会治安综合治理中心，配套上墙“1张流程图4项制度规范”，平安办、派出所、司法所、人民调解组织采取“因需随驻”工作模式，一站式受理化解矛盾纠纷249条，法治·社会矛盾纠纷多元化解应用在库识别率、化解率达100%。二是矛盾源头预防到位。深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，开展信访工作法治化宣传宣讲12场次，领导干部接访下访群众213起455人次，打造“金边工程”说理室2个。三是信访稳控落实到位。深化开展信访问题源头治理三年攻坚行动，建立乡级信访突出问题责任清单13个，实行分级分类专班管控机制，集中攻坚化解国家信访局督办件1起，做好全国两会等重要时期安保维稳工作，全年未发生到市进京集访、非访事件。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

麻柳乡党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设作为重要政治任务，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）强化学习带头示范。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头学法用法，通过理论学习中心组、机关党支部集体学习和领导班子常态化开展习近平法治思想学习10余次，切实增强抓好法治政府建设的思想自觉性和行动自觉性。

（二）立足责任紧抓落实。将法治政府建设工作纳入麻柳乡2025年度工作计划及村（社区）2025年度综合目标考核内容，专题听取法治政府建设工作汇报4次，督促把关班子及成员落实年度述法工作，严格执行民主集中制，规范落实公职律师和法律顾问制度，行政机关负责人出庭应诉1场次。

（三）实干笃行见行见效。严格按照“一规划两纲要”等工作要求，推动各项重点任务落地见效，完成了“八五”普法终期评估，整改了中央依法治国办2024年法治督察及2025年区级法治政府建设督察反馈典型问题，进一步提高了党员干部法治思维和依法办事能力，本年度本单位未发生违规违纪违法情况。

三、存在的问题

2025年，麻柳乡在推进法治政府建设中取得新发展新成效，但也存在不足：一是普法深度与精准度还不够。部分群众存在不知法、不惧法的情况，普法形式创新不足，利用新媒体开展互动式、场景式普法的能力有待提升，宣传内容的针对性、实效性需进一步增强。二是执法能力建设还不够。面对新形势、新要求，部分执法人员运用法治方式解决复杂问题的能力有待提高，执法经验和法律素养还有待加强。三是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。

四、下一步工作思路

（一）统筹推进法治政府建设走深走实。落实好“十五五”时期推进法治政府建设思路举措，做深做实“统”的文章，进一步压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，发挥好法治建设议事协调机构职能作用，争取挖掘培育1个具有麻柳辨识度的法治政府建设示范项目。

（二）持续推动规范行政执法优化提升。积极探索创新执法模式，加大行政执法监督力度，推动麻柳乡年度“综合查一次”工作落地落实，逐渐形成运转高效、规范有序的常态化联合行政执法检查机制。

（三）加速推进普法宣传提档升级。深入推进普法规划，发挥“线上”普法模式优势，利用政府门户网站平台开展以案释法、民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动，宣传报道法治讲座、案例研讨等多种普法形式，增强普法针对性和感染力。