重庆市开州区大进镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

    按照法治政府建设工作要求，现将我镇2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、工作举措和成效

    2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，以贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年) 》及市委、市政府《重庆市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》为主线，全力推进法治政府建设，各项工作成效突出。

    （一）健全民主决策机制。在2020年工作中，凡是涉及我镇“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开党委会议、全体机关干部会议、全镇党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。

（二）规范执法行为。不定期对我镇执法部门进行法治教育和培训。对市场监督管理所、执法大队等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

（三）开展法治宣传教育，提升队伍素质。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。我镇通过设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全镇100余名干部职工进行了2020年度的学法普法学习，并以100%的通过率完成了考试，极大地加强了全镇机关干部职工的法律意识，提升了队伍素质。

（四）改善法律服务环境，加强法律服务管理。为全面提升公共法律服务在人民群众中的知晓率，我镇2020年在全镇范围内设立了10余个公共法律服务志愿点，真正做到了打通群众法律服务“最后一公里”。

（五）做好行政应诉工作，解决网上信访问题。一是自觉接受司法监督。行政诉讼中及时向人民法院提交作出行政行为的依据、证据和其他资料；严格履行人民法院的生效判决、裁定；认真对待人民法院司法建议，落实司法建议提出的有关问题；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度；健全了行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。二是严格落实问责机制。对新闻媒体反映的问题、群众举报投诉和信访案件，认真调查核实，及时依法做出处理，严格行政问责，落实问责机制。三是加强政府信息公开。按照政府信息公开条例要求，制定和完善了政府信息公开指南和目录，提高了政府信息主动公开和依申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性。对公民申请政府信息公开事项，及时研究并迅速予以回复。

（六）提升矛盾化解水平，推进基层依法治理。一是积极开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大调解”专项活动，全力推进人民调解化解矛盾纠纷工作。全镇各调委会共调解各类民事纠纷195起，调解成功率达98%以上。二是对19个村（居）定时进行矛盾纠纷排查，2020年共排查、预防纠纷172次，对摸排出的矛盾隐患认真梳理、及时化解，将矛盾控制在萌芽状态。2020年无一起因排查不到位或者化解不及时，发生民转刑案件、重特大恶性案件和群体性上访事件。三是加强信访维稳工作。畅通信访渠道，依法及时就地解决信访问题。

（七）加强涉黑涉恶线索摸排，营造良好法治环境。利用镇、村级网格加强对辖区内的信息摸排，及时掌控线索信息，及时汇总上报，争取早发现早处理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，给人民群众一个安定有序的社会环境。通过宣传栏、宣传车、村村响、微信等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。

（八）强化组织保障和落实机制情况。一是镇人民政府及各内设办公室自觉接受镇党委的统一领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。二是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。三是镇人民政府履行推进法治政府建设主体职责，按照上级部门要求做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督。

（九）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、市、区关于法治政府建设的决策部署。全面加强法规学习，充分利用“学习强国”平台，鼓励全镇干部职工以及家属通过此平台的学习，加强法治观念，提升我镇干部依法行政意识；全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协商，切实做到以人民为中心，广泛听取民意。二是依法执政注重法治建设的关键环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，也是法治建设的重点环节。大进镇党委坚持民主集中制，不搞“一言堂”，所有重大事项均按照程序在科学调研、征求广大干部群众意见的基础上，集体讨论决定并接受群众监督，做到公开、透明、严谨。针对发现的问题或涉及群众切身利益的问题，及时提出整改措施，限时整改到位。建立领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，抓住关键环节，推动法治政府建设向纵深发展。三是积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来，镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和科室主要负责人依法办事。

二、存在的问题

一年来，虽然在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众期吩相比，还存在一些不足之处。一是法治宣传教育工作做得还不够扎实，干部职工普法学习还不够深入，法治素养和依法行政的能力亟待进一步提高。二是法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性有待提升。三是政务公开水平有待提升。政务信息推送更加及时规范，政务公开标准化规范化水平仍需提升。四是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。

三、2021年度推进法治政府建设工作计划

2021年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以法治为引领，把法治政府建设向纵深推进。

（一）继续加强学习培训。强化法治宣传教育，进一步提高干部职工法治建设工作的能力和水平，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚社会氛围。

（二）继续完善法规制度建设。完善各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策等制度，进一步推进行政执法“三项制度”的实施工作，不断健全完善依法行政制度体系。

（三）继续强化法治宣传。强化法治教育培训，制定2021年大进镇领导干部带头学法及职工定期学法制度，充分利用大进镇周一集中学习开展民法典等法律知识讲座，邀请权威法律从业人士为全镇干部职工、村两委成员上法律课，营造出全镇上下学习法律、运用法律的良好法治环境。

                       重庆市开州区大进镇人民政府

2021年1月31日