重庆市开州区河堰镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

现将我镇2022年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）强化组织领导，狠抓责任落实。

一是深入学习贯彻上级精神。我镇各级党组织将习近平法治思想核心要义、党的二十大精神及市第六次党代会精神作为党委会“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会、职工夜校等学习内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育常态化长效化紧密结合，不断强化各级领导干部的法治思维；不断提升镇村干部法治意识。

二是建立健全工作机制。镇党委政府高度重视法治政府建设工作，并成立了以书记、镇长为组长，政法委员及各相关班子成员为副组长，各站办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，落实了办公地点与专门工作人员，着重抓好依法行政制度建设，促进法治政府建设的规范化。

 三是细化明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，将法治政府建设工作责任明确到分管领导、站办所和村（社区），将责任细化到个人。严格落实行政执法人员资格管理制度和行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，让每一件行政执法事项经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。镇应急办和行政执法大队严格执行安全生产检查权、安全生产违法行为纠正权和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查二十余次，确保了各行业生产安全；随时提醒并现场监督食品药品的检查，截至目前，全镇未发生食品安全事故。

四是持续规范行政执法行为。积极督促各站办所严格执行“谁执法、谁负责”的执法责任制，注重执法工作中的“双随机、一公开”制度的执行，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益等问题，抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，全面提高执法水平。

（二）强化依法行政，规范决策行为。

一是坚持民主科学决策。不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。所有重大行政决策均与相关人员进行充分沟通，并广泛征求社会公众、基层组织、社会组织和法律专家的意见。坚持依法决策，科学决策，民主决策，防止决策的盲目性、随意性，确保重大决策能够依照法定权限和程序作出。

二是建立规范性文件清理工作长效机制。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。建立健全评估制度，对规范性文件情况及时进行评估，有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有效提高规范性文件质量。 定期开展备案检查，及时发现问题，予以纠正，做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定。

三是推进政务公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，主动将各站办所及各村（社区）的工作职责、办理事项及流程进行公开，尤其是重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容的公开，接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。

（三）加强法治宣传教育，营造法治社会环境。

一是深入开展领导干部带头学法、用法活动。定期开展了习近平法治思想专题培训，尤其是习近平法治思想“十一个坚持”和党的二十大精神，持续推动广大干部群众感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，不断增强法治意识、弘扬法治精神。积极组织在编在岗工作人员开展法治理论知识考试，参考率和合格率均为100%。

二是落实社会面法治宣传。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我镇工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。充分利用LED大屏、开展教育讲座、发放宣传单、悬挂横幅等形式，举行了各类普法宣传活动，提高了广大群众的法治意识和法治观念，营造了良好的社会氛围。

（四）创新法治建设，提高行政效能。

一是增强服务效能。进一步加强公共法律服务工作站建设，规范服务流程，不断优化服务理念，规范办事程序，提升服务质量，目前我镇已实现公共法律服务工作站全覆盖。

二是健全社会矛盾纠纷排查化解机制。镇、村实现法律顾问聘请全覆盖，每村都有法律明白人、有网格员，有调解中心与调解员，畅通了化解矛盾渠道，健全多种化解矛盾的机制。今年来，结合干部进村入户工作，采取现场接访，入户走访、集中座谈等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，确保了全镇不漏掉一个问题，不放过一个风险，不留存一个盲点。2022年至今，我镇收到信访件共计31件，已办结28件。

二、 存在问题

我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与上级工作要求相比还存在一定差距。主要是：

一是行政执法人员综合素质和业务水平有待进一步提高，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱。

二是执法档案欠规范，部分执法文件书写存在时间逻辑错误。

三是依法行政监督力度不够，行政问责机制尚未健全，影响依法行政向更深层次推进。

四是基层治理措施有待进一步完善，普法工作开展力度仍然不够、对普法教育工作抓得不够紧，宣传形式与内容单一，群众参与度低。

三、2023年工作计划

2023年，我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实上级各项要求，继续推进依法行政、法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：

一是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。

二是健全完善干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高干部运用法治思维和法治方式应对风险的能力。

三是完善执法责任制，加强执法监督，规范行政执法行为。

四是全力做好普法工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式和内容，增强全民法治观念，推进法治社会建设。