重庆市开州区河堰镇人民政府

2021年度法治政府建设工作总结

2021年是我镇深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治政府建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将我镇2021年法治政府建设工作开展和完成情况总结如下：

一、2021年工作总结

（一）加强组织领导，抓好制度建设

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作、脱贫攻坚工作同安排、共部署，成立了以镇党委副书记陈万同志为组长的依法行政工作领导小组，落实办公地点与专门工作人员，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核；确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案；从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

（二）加强培训宣传，形成人人懂法

结合“七五”普法，一是加强教育培训。全镇各部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共编印各类法治宣传资料1400余份；举办法治宣传教育活动15场次，现场参与人数1300人次；开展各类法治讲座19场次，听课人数120人次；发放各类普法资料650份，张贴法治宣传标语50多条。二是强化综合考评。督促各部门严格执行“谁执法、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，全面提高执法水平我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。

（三）明确主体责任，规范行政执法行为

面对“责任大，实权小”“上面千根线，下面一根针”的事实，我镇进一步明确主体责任与一岗双责的责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查12次，确保了各行业生产安全；及时开展环境保护的执法检查，共约谈三家影响环境的企业，确保了天蓝、水绿、气清美好环境；随时提醒并现场监督食品药品的检查，全镇没有一起因食品安全的事件；镇卫计办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，提供好计生服务，落实好全面二孩政策。

（四）及时准确，抓好政府信息公开

建立健全党务、政务、村务信息公开制度，对各单位的政策、办事流程、办理事项进行了权力清单公示，特别是对脱贫攻坚工作中的项目、资金等进行了专项公示，接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。

（五）强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷

我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。镇、村都聘请了法律顾问，每村都有法律明白人、有网格员，有调解中心与调解员，通过这些方法与措施，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来，结合脱贫攻坚、干部进村入户工作与法治扶贫工程，采取现场接访，入户走访、集中座谈等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年通过网络、市长热线、直接到市、区上访的信访件共计125件，全部都已办结。2021年以来，没有到市、进京的上访件，没有发生大规模群体性事件。

（六）完善行政监督，强化行政行为监督

依法向同级人大报告工作，接受同级人大监督，认真办理人大代表议案和建议。采取灵活多样的监督方法，改进工作作风，督促工作落实与个人言行的监督，在各村挂意见箱，设立投诉举报电话，收集群众意见，实名反映问题进行当面回复，匿名反映问题在各村回音壁上回复，做到事事有回音，件件有回复。对全镇各个行政部门实施行政监督，发现问题及时整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。

（七）转变职能，提高依法行政观念和能力

结合“七五”普法活动，严格落实领导干部学法制度，制定并执行干部会前学法计划，中心组学法计划。全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。组织全体镇、村干部开展法律知识培训，并组织法律知识考试一次，镇科级领导干部参加全市组织的法律知识考试。

（八）完善措施，全面推进依法行政

制定落实依法行政的工作的配套措施，配套完善镇15个便民服务中心标准化建设，并配套出台了《村社区便民服务中心服务规范》《村社区便民服务中心办事流程》《村社区便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。

二、存在的不足

我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰。二是依法行政监督力度不够，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进。三是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

三、下一步工作打算

我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，做到遇事找法、有事用法，解决问题靠法的法治服务体系，推动我镇各项事业全面发展。

重庆市开州区河堰镇人民政府

2022年1月18日