重庆市开州区高桥镇人民政府
关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在镇党委坚强领导下,镇人大的监督支持下,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记对重庆的重要讲话重要指示批示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,法治政府建设工作实现提质增效。现就法治政府建设情况报告如下。
一、主要做法及成效
(一)坚持党建统领,扛牢法治之责。一是抓好理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务,党委理论学习中心组带头学,运用习近平法治思想指导法治政府实践的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。将习近平法治思想、宪法、民法典等相关内容纳入党支部每月集中学习清单,今年以来开展学法研讨4次;同时,利用学习强国APP、重庆干部网络学院等平台深化干部学习,检验干部学法成果。二是压实工作责任。党委、政府主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责进行述职,坚持以身作则、以上率下,加强对法治政府建设的组织领导,多次专题研究优化法治化营商环境、依法执法等工作,全镇法治建设扎实有序推进。三是唱响法治好声音。认真落实“八五”普法规划,开展主题普法宣传30余场次。组织干部职工参加法治理论学习,将法律法规学习纳入职工夜校重要学习内容,每月进行一次法律知识宣讲,持续开展法律知识宣讲活动。结合“4.15”、“12.4”等特定普法节日开展法治集中宣传活动,向群众讲解法律知识、宣传最新法律法规,提高群众的法治观念和法律意识。
(二)坚持依法行政,突出法治之重。一是健全依法决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,推动科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实规范性文件管理制度,对制定主体、权限、程序和内容方面从严把关,防止重形式、轻内容。二是优化政务服务。“渝快办”实现政务服务事项全覆盖,行政许可实现全面清单化管理、95%的事项“最多跑一次”。深化帮办代办,平均每月帮办代办近30件次,办事主体满意率100%。三是规范行政行为。规范执法队伍建设,严格执法证件申领资格,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点,在食品药品、交通安全等关系群众切身利益的执法重点领域,开展综合执法,通过行政执法回访、社会形象调查工作,及时纠正违法、不当行政行为。大力开展营商环境创新行动,综合裁量,规范执法。运用政策辅导、说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法手段,对检查企业实施行政执法全过程指导。规范涉企联合检查20余次,日常检查100余次,有效优化了辖区营商利商环境。
(三)坚持多元并举,夯实法治之基。一是统筹法务资源,发挥法律顾问作用。培养“法律明白人”12人,建设“法律之家”3家,充分发挥好法律顾问建言献策的作用,提供优质法律服务,开展送法进社区、送法进机关、送法进乡村活动,答疑法律问题,提供法律咨询。完善多元预防调处化解综合机制,健全各类调解衔接联动工作机制,全力化解各类社会矛盾纠纷,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,用好“网格”体系,实现基层社会治理“深耕善治”。二是推行政务公开,大力推进公众参与。认真落实《政府信息公开条例》,所有政府信息特别是与群众利益密切相关的信息,除有法定保密要求外,都及时、准确、具体地公开。有效依托政府门户网站对重大决策事项、规范性文件提前30天向社会广泛征求意见,接受群众的意见和建议,提高决策民主化。2024年,依法主动公开政务信息352条,解读信息发布15条,做到“事事有回应、件件有着落”。三是健全监督体系,自觉接受各方监督。主动接受人大法律监督、社会监督和司法监督,办理人大代表建议5件、政协提案1件,满意率(基本满意率)达100%。“民呼我为”平台群众反映事项办结率达100%,已办结事项群众满意率96%,无超期件、无不规范办理件。
二、存在不足
法治政府建设虽然取得了明显成效,但与区委、区政府要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在:一是行政决策的质效还需进一步提高。二是基层行政执法规范化水平有待进一步提升。三是基层治理法治化需要进一步加强。针对以上问题和不足,我们将认真研究,制定有针对性的措施,在今后的工作中切实加以解决。
三、下一步工作打算
一是深入践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习,严格落实重大决策前专题学法制度,健全落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,重点抓好“关键少数”,健全学法述法机制。
二是推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等各类调解工作,深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动、优势互补的大调解工作格局。
三是切实提高依法行政水平。严格落实重大行政决策程序规定,健全落实合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制,加强行政规范性文件备案管理,着力提升领导干部法治思维。持续强化公共法律服务,不断优化法治化营商环境。