重庆市开州区高桥镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，高桥镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实2022年全区法治政府建设工作要点，严格按照2022年全区法治政府建设总体要求，全镇各项工作有序开展。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下：

 一、加强组织领导，法治建设推进有力

一是充分发挥党委领导作用。成立以镇党委书记、镇长为组长，领导班子成员为副组长，各村（居）、站办所及派出所、司法所、学校、卫生院为成员的法治政府建设工作领导小组，全面落实法治政府建设工作，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓的工作格局。建立领导班子和领导干部述职述法报告制度，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。二是强化法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。定期召开领导小组会，研究部署我镇法治政府建设工作相关情况，协调解决工作中的困难和问题。三是教育培训提升干部能力。将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定《高桥镇党委理论学习中心组2022年学习计划》，把《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《宗教事务条例》等列入学习内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的作用。全年共开展法律培训3次，普法授课2次。认真组织法律知识考试，有55人参加考试，合格率100%。组织多名行政执法人员参加通用法律知识培训和考试，年度参学率、参考率和合格率均达100%。配备中小学法治副校长，以法治讲座等各种形式进行辅导学法4次。

 二、加强政务公开，优化提升服务效能

一是优化提升服务效能。 认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》《重庆市政务服务管理办法》，依法公开政务决策、执行、管理、服务和结果，做好一体化在线政务服务平台建设，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。二是加强政务公开。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度。深化财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。通过政府网站、政务新媒体、公告栏等载体，及时、准确地向社会公开行政事务并充分保障群众知情权，接受群众监督。三是行政执法严格规范。严格执行法律制度条款，联合食药监、派出所等单位常态化开展执法检查，执法人员配备执法记录仪，对执法过程进行全程录像，明确时间、地点、关键环节，并对音像资料规范存档，由综合执法办公室统一管理，全面提升执法规范化水平。

 三、完善决策机制，推进依法科学决策

 一是坚决执行制度。完善民主决策工作制度，坚持行政措施事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，完善重要文件的论证、跟踪检查工作机制。二是聘请法律顾问。充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必须征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。三是邀请固定列席。充分发挥派出所、司法所的参谋助手和法律顾问作用，每次固定列席党委会议，同时建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

 四、加大宣传力度，营造良好法治氛围

 一是线上宣传不停。依托“四个一”普法宣传平台、突发事件预警信息平台、广播、LED等媒介，以群众通俗易懂、喜闻乐见的方式广泛宣传法律法规知识。保证普法宣传教育活动向纵深开展，在全镇营造出全民学法用法的浓厚氛围。二是线下活动不断。利用“三月法治宣传月”“4·15”国家安全日、5月安全生产月、“6·25”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日，“12·4”国家宪法宣传日等有利时机，结合我镇实际，在赶集日设立法律宣传咨询点、散发普法宣传资料、悬挂宣传横幅、播放宣传音频等方式，开展丰富多彩的宣传活动。以开展“法律八进”活动为契机，结合新时代文明实践志愿服务，为经济困难、弱势群体免费提供法律咨询，发现并解决矛盾纠纷，提供法律援助，确保群众合法权益得到有效保护。三是帮扶宣传不够。加强对社区服刑人员和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教，通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，积极帮助他们增强就业技能，拓宽就业途径，大大降低了重新犯罪率。

 五、创新社会治理，维护社会和谐稳定

一是坚持提升作风。深入推进“大学习、大讨论、大走访、大调研”活动，不断强化作风转变，提高服务水平，优化干事创业环境。通过镇、村干部深入各村（社区）、深入田间地头、深入千家万户，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大整治，通过查实情、摸实数、建实账，做到“心中有数”。二是坚持关口前移。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把着力点放在源头预防和前端化解上，主动把信访工作融入基层社会治理大格局，突出标本兼治，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，及时就地解决初信初访问题，从源头上减少重复访、越级访问题。三是坚持问题化解。 进一步完善矛盾纠纷综合调处、分类化解机制，灵活运用警调、仲调、律调等方法多元化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷拖大拖炸。四是坚持群团共治。用好妇联、团委、关工委、商会等优势资源，通过“群团+居民议事”促自治、“群团+法律服务”促法治、“群团+文明新风”促德治，全力推动“平安乡村”“平安乡镇”创建，让矛盾纠纷化解在高桥，好人好事涌现在高桥，和谐画面展现在高桥。五是坚持边界共建共治共享。与天河镇、宣汉塔河镇、茶河镇签订边界共治协议，推动三地在党建、资源、发展、平安、防疫、文化、环保等方面的合作交流，携手营造“共建共治共享”社会治理格局，让边界治理成果更好惠及群众。

 六、下一步工作计划

一是提高认识，全力履行好法治建设主体责任。高桥镇将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕加快建设“一极两大三区”现代化开州奋斗目标，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，不断开创全面依法治镇新局面。二是丰富形式，继续落实好重点人员法治教育。继续抓好以领导干部、政府职工、青少年为重点对象的法治宣传教育。不断提高领导干部依法决策意识、不断提高政府职工依法行政、公正司法意识、不断提高青少年遵纪守法意识。切实做好法律知识考试工作，提高政府工作人员法治理论水平。三是把牢节点，不断丰富好普法宣传教育形式。进一步落实好《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，利用“三月法治宣传月”“4·15”国家安全日、5月安全生产月、“6·25”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日，“12·4”国家宪法宣传日等有利时机，结合乡镇赶场习俗，大力开展《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的宣传，引导群众知法懂法守法用法，营造浓厚法治宣传氛围。四是畅通渠道，扎实做好信息公开各项工作。努力转变政府职能。在履行经济调节、市场监管职能的同时，推进社会管理创新，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，及时、准确公开信息，强化群众监督。用好“互联网+督查”平台，做好政务咨询服务，积极回应群众关切，提高信息透明度。