重庆市开州区五通乡人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，五通乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，高效落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等要求，积极推动法治政府建设，为五通乡全面推进乡村振兴提供了坚强法治保障。现将相关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作

（一）强化组织领导，夯实法治基础。一是强化党的领导。乡党委政府高度重视法治政府建设工作，成立了由乡党委书记、乡长任组长，其他党委成员为副组长，各办负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，把法治建设工作与党的建设和经济社会发展同部署、同推进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。二是强化理论学习。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习领会习近平法治思想，将习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神纳入“第一议题”学习和党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）推进重大决策法治化建设。一是严格落实行政决策程序规定。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，参照上级文件制定乡政府重大行政决策事项目录，遵循风险评估、集体研究决定等法定程序规定，规范行政决策行为，确保科学、民主、依法决策。二是全面落实法律顾问制度。乡政府聘请法律顾问一名，充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的参谋作用。三是做好政策解读和依法公开。宣传区政府公众信息网，引导群众查询，如《开州区集体土地征收补偿安置实施办法》（开州府发〔2021〕9号），用好《政策解读》专栏，充分保障人民群众对重大行政决策的知情权、参与权、监督权，第一时间回复群众关注关切，确保群众对政策文件“看得懂”“信得过”“用得来”。四是健全行政决策跟踪反馈机制。开展行政决策后评估，对在实施中反映出来的行政决策自身存在的问题与不足及时进行调整、改进和完善。

（三）提升依法服务能力水平。完善综合便民服务体系，及时公开服务事项、办事程序、规章制度等内容，持续优化办事指南和工作流程，持续推动行政审批等服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，有效化解企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题。

（四）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件集体研究讨论和备案审查机制，对各类规范性文件依法依规落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开向社会发布等程序，严格按规定提请备案审查。同时，发挥法律顾问的作用，定期对已制定的规范性文件开展清理，及时修订或废止不符合法律法规和经济社会发展要求的规范性文件，确保乡级层面规范性文件的合法性和有效性。

（五）推动严格规范公正文明执法。设立乡级综合行政执法大队，规范化配备执法服装、执法装备等，配齐配强执法力量并加强行政执法队伍管理，目前全乡持有中华人民共和国行政执法证人员6名。全面推行行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定审核“三项制度”，持续推动严格、规范、公正、文明执法。全年共检查企业40家次，发现违法行为和安全隐患9个，执法处罚9家，罚款0.26万元；开展道路交通执法检查70余次，共检查机动车1100余辆次，查处违法行为184起，收缴交通罚款7100元，暂扣三无车辆2辆。

（六）抓实信访工作法治化。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，落实领导干部接访下访和包案化解制度，严格按照“三到位一处理”规范接访、处置、反馈等各环节工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，有效化解矛盾纠纷、解决群众困难。全年领导接访下访281次，排查化解矛盾纠纷67起、化解率100%。

（七）开展常态化普法宣传。一是争取司法局补助打造法治文化小院2个，制作固定标语9条，召开法治院坝会69场次。二是开展防电信网络诈骗、防邪反邪、禁种铲毒、防非法集资、扫黑除恶等方面知识集中宣传20余次，在集镇、主要路口悬挂宣传横幅，向广大群众发放宣传手册，全年共计发放各类宣传资料900多份，接受群众咨询80多人次。三是邀请司法局、公安局等法律专家到社区开展信访法治化宣讲，有的放矢解读征地拆迁政策，现场300余居民参会，为有序推进场镇拆迁打下了法治基础。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升，人人学法尊法守法用法的法治氛围还需持续营造；法律进机关、进企业、进村社等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围；二是部分工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。二是坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。三是坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。

重庆市开州区五通乡人民政府

                           2025年2月18日