重庆市开州区人民政府正安街道办事处

2022年法治政府建设情况报告

2022年在区委、区政府的正确领导下，正安街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央关于全面依法治国、建设法治政府、推进依法行政的精神及市委区委相关工作要求，始终坚持突出法治引领、坚持依法惠民、不断提升社会治理效能和服务群众水平。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治思想学习贯彻情况

（一）推动学习习近平法治思想走深走实。一是坚持党工委班子带头学。主要领导亲自安排布置，分管领导具体抓落实，强化领导班子带头学、真学实学，入脑入心、内化于心、外化于行，党工委共集中组织专题学习12次，开展专题学习研讨3次。二是强化全体机关干部集体学。组织全体机关干部通过党支部“三会一课”、主题党日、职工夜校等方式学深悟透习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，切实提高干部法治意识和法治能力。三是深入推进全民持续学。结合农村实际、深入村社院坝，采取群众喜闻乐见的方式方法，利用百村法治大宣讲等形式开展活动，面向群众开展习近平法治思想宣传宣讲20余场次，切实增强人民群众法治意识。

（二）推动法治宣传教育工作落细落地。一是深入开展领导干部带头学法、用法活动。不断增强法治意识、弘扬法治精神。坚持学以致用，把法律法规内化于心，外化于行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，要求全体班子成员对分管领域涉及的法律法规做到“通”，对履行职责需要的法律法规做到“精”，努力成为推动全面依法治理的行家里手。积极组织在编在岗工作人员开展法治理论知识考试，参考率和合格率均为100%。二是落实社会面法治宣传。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合街道工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。充分利用LED大屏、开展教育讲座、发放宣传单、悬挂横幅等形式，举行了各类普法宣传活动，提高了广大群众的法治意识和法治观念，营造了良好的社会氛围。全年积极开展法治宣传教育15次，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

二、推进法治工作责任落实情况

（一）推动贯彻区委全面依法治区各项要求落地见效。街道党工委办事处对标对表区委全面依法治区委员会2022年工作要点，紧紧围绕法治政府建设主线，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪，抓好信访突出问题集中化解，大力推广村居法律服务顾问，加强社会心理服务和危机干预，深入开展学习宣传普法活动，提升全民守法意识。一是坚持全面依法治区正确方向。深入贯彻落实党中央关于加强党领导法治建设的决策部署和市委区委要求，健全完善党工委依法依规决策机制，提升党领导全面依法治区制度化、法治化水平。深入贯彻落实党中央关于进一步加强基层法治建设的工作要求，督促各村社区完善村（居）规民约。二是强化问题整改。对照中央法治政府建设督察反馈问题，认领问题23个，突出问题导向，细化工作举措，强化分类指导，明确推进时间表、路线图，高效率、高质量、高标准抓好整改落实。全面实行政府权责清单制度，着力解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。三是深入推进全民守法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力建设，提高法治社会建设水平。充分发挥辖区联调中心作用，完善信访制度，加强信访法治化建设，依法管理宗教事务。

（二）推进法治建设重点工作有声有色。一是加强普法服务，适应群众需求。大力推广村居法律服务顾问工作，全面完成常住人口用户推广任务。建立各村法律顾问服务微信群，定期推送公共法律服务咨询、普法知识点，用群众听得懂的语言，看得见的案例深入浅出普及法律知识。畅通咨询渠道，让群众真正感受到“公共法律服务就在身边”。二是增强服务效能，满足群众需求。进一步加强公共法律服务工作站建设，规范服务流程，不断优化服务理念，规范办事程序，提升服务质量，目前辖区各村社区已实现公共法律服务工作站全覆盖。三是加强矛盾纠纷化解，促进辖区和谐稳定。建好综治专干、司法战线、联调中心三支队伍，定期组织召开信访工作联席会议，每年在重要时间节点先后开展风险隐患排查6次，领导干部坚持定期接访、下访、约访，深入推动矛盾纠纷源头防范化解，提升预防和综合调处矛盾纠纷能力，健全“诉调、警调、访调”等联调机制，多元化解矛盾纠纷。加强重点人群管理，完善全周期闭环管理机制，切实加强风险防控。2022年至今，办事处收到信访件（信访系统内网）共计 46件，已办结46件，成功调解各类矛盾纠纷122件，至今没有到区到市集访、进京聚集或群体性事件发生。

（三）促进行政效能显著提升。一是坚持民主科学决策。不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。所有重大行政决策均与相关人员进行充分沟通，并广泛征求社会公众、基层组织、社会组织和法律专家的意见。坚持依法决策，科学决策，民主决策，防止决策的盲目性、随意性，确保重大决策能够依照法定权限和程序作出。二是建立规范性文件清理工作长效机制。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。建立健全评估制度，对规范性文件情况及时进行评估，有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有效提高规范性文件质量。 定期开展备案检查，及时发现问题，予以纠正，做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定。三是推进政务信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，主动将各站办所及各村（社区）的工作职责、办理事项及流程进行公开，尤其是重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容的公开，接受群众监督，给群众一个明白。

三、存在问题与不足

一是行政执法人员综合素质和业务水平有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。二是执法档案欠规范，部分执法文件整改佐证资料有待完善。三是基层治理措施有待进一步完善，普法工作开展力度仍然不够、对普法教育工作抓得不够紧，宣传形式与内容单一，法治宣传“最后一公里”还需进一步延伸。

四、下一步工作打算

2023年，街道党工委、办事处将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实上级各项要求，继续推进依法行政、法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：

一是持续加强队伍建设。做实理论学习，夯实党建基础工作，完善综合执法队伍建设，提升依法治理业务水平，配齐配强行政执法人员。加大对执法人员的法律知识培训，促进执法人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的基层法治工作队伍。 二是着力提升依法行政能力。进一步加强法治政府的建设，转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。三是努力扩大法治宣传覆盖面。积极开展辖区内法律法规的社会宣传工作，营造浓厚法治氛围，创新普法形式和内容，增强全民法治观念，推进法治社会建设。