重庆市开州区义和镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我镇在区委、区政府的坚强领导和区依法治区办的有力指导下，坚持以服务经济社会发展、保障改善民生、维护社会公平正义为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政水平和社会治理法治化程度得到有效提升。现将年度情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。我镇始终坚持党对法治建设的领导，把法治政府建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划当中。一是健全领导机制。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任双组长，全年召开专题会议4次研究部署法治建设重大事项。二是压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设职责情况纳入领导干部年度述职和绩效考核重要内容。三是强化督查考核。将法治建设成效纳入对各村（社区）、镇属各部门的年度综合目标考核体系，确保各项任务落实落地。

（二）健全决策机制，提升依法履职水平。着力健全科学、民主、依法决策机制。一是规范决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年共对18项重大决策事项进行了合法性审查和风险评估。二是发挥顾问作用。全面推行政府法律顾问制度，聘请专职法律顾问3名，全年参与审查政府合同、协议及其他法律文书130余份，为重大决策提供法律意见50余条。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府政务公开网、公示栏等渠道，主动公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、社会救助等领域信息。

（三）规范执法行为，推进公正文明执法。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，不断提升执法公信力。一是推行阳光执法。通过政府政务网公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和结果等信息，确保执法在阳光下运行。二是规范执法过程。为平安法治办、综合行政执法队配备执法记录仪3台，要求对现场检查、调查取证等关键环节进行全过程音像记录。三是严格法制审核。明确重大执法决定必须经法制审核机构或法制审核人员审核后方可作出，全年审核行政处罚案件3件。四是加强队伍建设。组织全镇4名持证执法人员参加线上、线下业务培训6次，执法队伍专业素养得到提升。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是抓好“关键少数”。将法治教育纳入镇党委理论学习中心组学习和干部培训必修内容，全年组织专题学法活动4次，全覆盖组织干部职工参加2025年度全区法治理论知识学习考试，3名领导干部参加集中抽考，其余领导干部和职工参加网上普法考试和庭审学习，合格率100%。二是聚焦“重点对象”。结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等节点，组织司法所、派出所、妇联、民生服务办等单位，深入学校、企业、场镇、村社区开展法治宣传教育活动25场次，发放宣传资料1000余份。三是完善村级“法律明白人”制度，发挥法律宣传、咨询、调解作用，推动农村法治建设，目前全镇“法律明白人”50人。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层。一是健全调解网络。完善镇、村、组三级人民调解组织网络，现有各级人民调解委员会11个，专兼职人民调解员11名。二是提升调解效能。全年各级调解组织共排查受理各类矛盾纠纷196件，成功调解193件，调解成功率达98.46%。三是推进信访法治化。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导群众依法逐级走访，全年依法处理信访事项9件，法定途径办结率达90%。开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求。全年领导接下访192次，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（六）优化政务服务，增强群众法治获得感。 持续推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是提升服务效能。镇便民服务中心全面推行“一窗受理、协同办理”，梳理并公布“最多跑一次”事项清单20项，网办率达95%。二是强化便民举措。在9村1社区设立便民服务中心，开设服务代办点，方便群众就近办事。三是加强权益保护。镇综治中心办全年接待群众法律咨询320余人次，有效维护了困难群众合法权益。

二、存在的主要困难与问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

1.基层执法力量依然薄弱。综合行政执法队伍面临“权小责大”、人员编制少、专业能力与承担的多元化执法任务不匹配的问题。

2.普法宣传精准性有待加强。普法形式仍偏重于传统发传单、拉横幅，针对不同群体的个性化、订单式普法不足，效果有待深化。

3.干部法治思维需持续提升。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。

三、2026年工作计划

下一步，我镇将针对存在的问题，重点抓好以下工作：

1.持续深化思想认识。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委中心组学习和干部教育体系，举办不少于2期专题培训班；

2.聚力提升执法效能。积极对接上级部门，争取执法力量下沉支持；完善与市场监管、环保部门等部门的执法联动机制；

3.精准实施普法宣传。制定年度“订单式”普法清单，针对企业、青少年、农民等不同群体开展特色普法活动不少于12场。加强“法律明白人”动态管理和实战培训。

4.完善矛盾纠纷化解机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的矛盾纠纷化解机制，加强与司法、公安等部门的协作，提升矛盾纠纷化解的效率和效果。

5.优化法治营商环境。深化“互联网+政务服务”，拓展“一件事一次办”场景应用。建立健全涉企矛盾纠纷快速调处机制。

建设法治政府是一项长期而艰巨的任务。我镇将以更高标准、更实举措，补短板、强弱项，奋力推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。