重庆市开州区义和镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，义和镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想及全面依法治国相关要求，不断提升政府依法行政法治化、规范化水平，取得了一定成效。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强组织领导，强化法治基础保障

一是强化理论武装。领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入全年学习重点，坚持个人自学与集中学习相结合，党委理论学习中心组专题学习。学深悟透习近平总书记关于全面依法治国的一系列讲话精神，切实提高领导干部法治意识和法治能力。二是加强组织领导。把法治政府建设纳入义和镇发展总体规划和年度工作计划当中，分阶段召开专题会议，逐步明确领导小组成员分工，压实责任，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，进一步健全了法治建设工作任务有落实、行动有成效的工作体系。

（二）依法履行政府职能，强化法治政府建设

在法治政府建设中，我镇加强行政履责，大力推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。根据上级的工作部署，对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单进行了梳理和确认。严格按照经批准并公布的责任清单、权力清单履行职责、行使权力，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。完善民主决策工作制度，坚持行政措施事先调查研究，广泛征求群众意见、组织代表论证听证，充分发挥派出所、司法所参与重大行政决策和重要行政行为的参谋助手和法律顾问作用，涉及重大法律事项，征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。同时建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

（三）加强执法队伍建设，规范行政执法行为

一是加强队伍建设。充实执法队伍力量，实现“一支队伍管执法”，配备在编专职执法队员6名，配备行政执法车辆1辆，专业执法记录仪6台，取得综合执法证7人（包括行政人员）。二是组织专业培训。集中学习上级部门执法赋权认领事项，集中观看执法案例培训视频，就行政处罚、行政许可等权力事项管理流程和要求进行学习，规范执法方式，提升执法人员的能力和水平。三是创新执法管理。建立执法闭环机制，紧扣“接得住、抓得实、管得好”的目标，打造执法特色品牌。加强集镇整治、燃气安全、交通安全等巡逻执法，打造执法队员“靠前站”，违法行为“靠边站”的管理新局面。

（四）加强社会综合治理，筑强安全稳定壁垒

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，用活“一中心四板块一网格”基层智治体系。深化网格化管理，进一步划微网格，建强网格，完善动态预警、访调对接、多元化解等机制，围绕我镇高标准农田建设、河堤整治等矛盾多发领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，把着力点放在源头预防和前端化解上，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。2024年通过全面排查、重点排查、滚动排查发现矛盾纠纷122件，调处成功率高达95%。二是大力构建公共法律服务体系，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。完善村级“法律明白人”制度，发挥法律宣传、咨询、调解作用，推动农村法治建设，目前全镇“法律明白人”50人。三是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、其他领导班子成员落实“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（五）深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是领导干部和公职人员带头学法，制定义和镇党委中心组学法制度和学法计划，将法治课程列入职工学习计划。全覆盖组织干部职工参加2024年度全区法治理论知识学习考试，3名领导干部参加集中抽考，其余领导干部和职工参加网上普法考试和庭审学习，合格率100%。二是利用法治宣传月、宪法宣传周等时间节点，广泛开展法治宣传教育活动，提高群众法治意识。开展“赶场日”宣传活动10余场（次），和进村入户开院坝会30余次，发放宣传品1000余份。三是着力打造普法宣传阵地，营造依法治镇的浓厚氛围。利用每月支部主题党日活动，组织党员干部多形式学习宣传与干部群众生产生活相关的法律法规。

（六）依法强化行政监督，塑造法治政府形象

实行政务公开清单管理制度，在财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域保持动态更新，建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度，并通过政府信息公开网站、镇村公告栏等载体，及时、准确地向社会公开行政事务，充分保障群众知情权，自觉接受人民群众监督。坚持重大事项报告制度，加强规范性文件监管，自觉将行政权力纳入党和国家监督体系，主动接受、配合党内监督、人大监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提升

部分乡镇干部和群众的法治意识仍然较为薄弱，依法行政的自觉性不够强，存在“重政策、轻法律”的现象。

（二）执法力量不足

乡镇行政执法力量相对薄弱，执法人员数量不足，专业素质有待进一步提高，执法过程中存在不规范、不严格的现象。

（三）矛盾纠纷化解机制不够完善

尽管建立了多元化的矛盾纠纷化解机制，但在实际操作中，部分纠纷调解难度较大，调解效果不够理想，群众满意度有待提高。

（四）法治宣传覆盖面不够广

法治宣传的深度和广度还不够，部分偏远村组的群众对法律法规的了解仍然不足，法治宣传的针对性和实效性有待加强。

三、2025年工作思路和打算

（一）进一步提升法治意识

继续加强法治宣传教育，特别是针对乡镇干部和基层群众，开展形式多样的法治培训和法律知识普及活动，增强全镇干部群众的法治观念。

（二）加强执法队伍建设

加大对乡镇执法人员的培训力度，提升执法人员的专业素质和执法水平。同时，积极争取上级支持，充实执法力量，确保执法工作规范、高效。

（三）完善矛盾纠纷化解机制

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的矛盾纠纷化解机制，加强与司法、公安等部门的协作，提升矛盾纠纷化解的效率和效果。

（四）持续深入开展普法宣传活动

制定全镇法治宣传教育实施方案，在重要时间节点，针对不同人群、不同主题，联合多部门不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法治宣传活动。