2025年,和谦镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣平安重庆法治重庆建设部署要求,以党建统领为核心,以除险固安为导向,以惠民利民为宗旨,统筹推进法治政府、阳光政府、廉洁政府一体建设,着力实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安转变,法治政府建设取得阶段性成效。
一、工作开展情况
(一)深化理论武装,筑牢法治思想根基
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持续巩固拓展主题教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,将其与党的二十大及二十届三中、四中全会精神一体学习、一体贯彻、一体落实。严格落实“第一议题”制度,依托理论学习中心组、周一班子成员碰头会、周二工作例会、 “三会一课”等载体,构建“解读领学、分级研学、镇村通学”长效机制,每周精准推送学习议题,推动镇村两级干部全面学、系统学、跟进学、联系实际学。全年班子成员开展集中学法研学3次,带动各支部开展专题学习18次,不断提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,筑牢建设法治政府的思想理论根基。
(二)强化政治引领,压实法治建设责任
坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面,坚决捍卫政治安全,切实以高质量党建引领法治政府建设高质量发展。深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严肃整治群众身边不正之风和腐败问题,开展纪律党课12场次,组织谈心谈话60人次,查摆整改问题13个,形成闭环管理。严格落实法治建设“一把手”工程,将法治政府建设纳入年度重点工作规划,构建“党委领导、政府负责、人大监督、镇村联动、部门协同”的工作格局。党政主要负责人带头学法守法用法,对法治建设重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自督办,亲自会商调度工作难点堵点,抓实法治部署落实,带头办理涉法事项,压实法治建设责任落地,牵头建强法治队伍,聚焦民生领域依法履职,推动乡镇治理法治化走深走实。
(三)聚焦提能增效,规范政府行政运行
坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,持续深化政府职能转变,不断提升依法行政规范化水平。
一是实干担当提效能。坚持干字当头、唯实争先,对民生实事实行清单化管理、项目化推进、全流程督导、闭环式落实。全年通过141基层智治平台累计流转任务3050件,事件按期办理率、任务完成率、重点对象关注率均动态保持100%。不断更新完善镇级基层智治体系运行情况每月考核评价细则,实行指标赋色、分层评分、定期复盘,倒逼工作提质增效。
二是依法履职守底线。严格落实重大行政决策程序,健全依法决策机制,确保行政决策合法合规、科学民主。坚持“以公开为常态、不公开为例外”落实政务公开,常态化更新,重点性展示,完成机构职能信息公开专栏、2025年政府信息公开指南及2024年政务公开年度报告撰写上报公开,对法定主动公开事项按程序应公开全公开,全年政务子网站共更新信息150余条。主动接受人大监督、司法监督和社会监督,按时完成主要领导经济责任审计反馈问题整改,高质量办结人大代表议案建议26件。
(四)突出法治赋能,提升基层治理效能
坚持以人民为中心的发展思想,落实“四下基层”制度,健全常态化“三服务”体系,深化新时代“枫桥经验”基层实践,推动法治政府建设与基层社会治理深度融合。
一是普法宣传走深走实。紧扣“八五”普法规划收官节点,聚焦群众生产生活需求,7支基层微宣讲队常态进村入院开展普法宣讲,全年围绕《信访工作条例》、国家安全、网络安全等主题开展集中宣传活动15场次,推动法治理念深入人心,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
二是平安底线守牢守稳。牢固树立底线思维和极限思维,以“九个零发生”为目标,强化除险固安工作导向,统筹推进矛盾纠纷排查化解、信访法治化建设、重点群体服务管理、社会治安防控等工作,常态化开展扫黑除恶,切实将矛盾纠纷排查化解在全区作经验交流发言,问政平台办理率、办结率和满意率稳居全区第一方阵。
三是执法能力提质增效。注重执法队伍的专业化、规范化建设,持续提升执法人员业务素质,严格实行执法资格管理制度,合法合规开展执法工作,特别是在农村道路交通执法过程中真正做到了“跑得勤”、“查得严”、“守得住”的不松懈状态。全年开展行政检查107次,办理行政处罚案件151件,规范线索移交案件2件,行政检查规范率、“信用+执法”综合场景实施率、案件合格率、执法人员活跃度、群众满意率均达100%。
四是法律服务精准赋能。按要求建成镇综治中心并实质运行,进一步优化提升线上线下融合的法律服务平台,为群众提供优质高效的法律咨询和法律援助服务。充分发挥司法调解作用,最大限度维护群众合法权益、降低群众损失。加强村(社区)村规民约修订指导,以“一村(居)一法律顾问”为载体,持续提升基层法律服务质效。
二、存在的主要问题
尽管我镇2025年法治政府建设取得一定成效,但对照市区要求和基层治理需求,仍存在短板弱项:
一是普法工作创新性不足。全民普法氛围不够浓厚,互动式、体验式普法活动较少,宣传形式和载体较为传统,针对性、吸引力有待提升。
二是法治力量保障薄弱。现有法治人员兼顾多项工作,专业素养与法治政府建设新形势、新要求存在差距,人员配置与工作任务不相匹配,制约工作纵深推进。
三是群众法治意识有待提升。部分群众“信法不信访”理念树得不牢,尊法学法守法用法的主动性不强,运用法律武器维护自身合法权益的能力不足。
四是治理协同效能有待增强。政府引导、群众参与、社会协同的治理格局不够完善,群众参与基层治理的渠道和载体不多,基层干部综合治理能力与全域全程平安建设要求未能完全适配。
三、下步工作计划
在接下来的工作中,我镇将认真总结经验,查找不足,进一步提高认识,增添措施,补短提弱,务实推进法治政府建设再上新的台阶。
一是深化理论武装,提升依法行政能力。持续深入学习贯彻习近平法治思想,健全领导干部学法用法制度,不断提升党员干部法治素养和依法履职能力,切实把法治思维贯穿工作全过程。
二是强化监督制约,规范权力运行机制。健全完善党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督协同发力的监督体系,深化党务政务公开,优化行政执法监督机制,加强对行政决策、执法行为的全流程监督,确保行政权力依法规范运行。
三是创新普法模式,筑牢法治社会根基。聚焦群众需求创新普法形式,丰富互动式、沉浸式普法载体,推动普法宣传与基层治理、民生服务深度融合,持续培育法律明白人队伍,引导群众树立法治信仰,养成用法习惯。
四是健全治理体系,提升法治治理效能。深化党建统领基层法治治理,完善群众参与基层治理的激励机制和渠道,推动新时代“枫桥经验”落地见效。构建全域全程平安法治治理新格局,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。