重庆市开州区和谦镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区级相关部门的精心指导下，和谦镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一体推进上级关于法治政府建设的具体任务和要求，秉持强基固本目标不断加强自身建设，秉持高效治理目标不断更新完善工作体系，秉持惠民有感目标不断细化工作举措，法治政府建设取得较好成效，现将相关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党的创新理论入脑入心。和谦镇深学笃行习近平法治思想，坚持把深入学习党的二十大、二十届二中、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，不断固化转化主题教育成果。对标对表党中央关于全面依法治国的重大决策部署，重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇，充分利用第一议题、理论学习中心组、周一碰头会、专题研讨、“三会一课”以及院坝会、微宣讲等方式，一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。探索建立解读领学、周一例会学、镇村贯通学等长效机制，每周更新推送第一学习议题内容，持续全面学、深入学、跟进学，班子成员开展理论集中学习48次，引导带动支部学习61次。以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，学习型机关氛围更加浓厚，学习型干部标识更加清晰，党员干部理论素养持续提升，“政治三力”持续加强。

（二）政治引领贯通融通。坚持扭住政治建设这个重点，正本清源持续维护好一地良好政治生态，固本培元护好守牢政治安全底线，真正让上级组织托底放心。全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，规范务实推进党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，讲纪律党课11场次，组织谈心谈话60人次，查摆并闭环整改问题23个。强化党建统领法制建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分利用院坝会、群众代表会等方式，将党的创新理论、普法宣传更好送进寻常百姓家。坚持党建引领政务服务，主动回应、主动靠前、主动服务，全镇民意调查满意率持续保持在全区第一方阵，年度安全感民意调查满意率达100%。

（三）第一责任压紧压实。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，坚持党委集中统一领导，将法治政府建设工作纳入每一年工作计划和任务，明确具体工作举措和阶段工作目标。党委依法决策、政府依法行政、人大依法监督，主要负责人带头学法守法用法，对法治建设工作中的重要任务、重大问题、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督查，确保法治政府建设的统筹推进、高效推进。对照全区法治建设工作要求，紧密结合自身实际，及时受领分解任务，印发全年法治建设重点工作要点，拟制责任清单，将责任具体到板块到岗位。及时调整了全镇法治建设领导班子，充实具体工作人员，做到班子成员人人身上有任务，个个身上有责任，镇村两级联动，部门互动，注重过程调度，一体打表推进。

（四）自身建设提能提优。坚定法定职责必须为、法无授权不可为的执政管理理念，对人民负责、受人民监督，主动转变政府职能定位，着力强化自身建设，提升自身履职能力。一是务实勤政实干为先。坚持干字当头、强化进位争先，民生实事清单打表推进、过程督导、结果闭环。累计流转任务3.4万件，流转事件2100余件，事件按期办理率、任务完成率、重点对象关注率动态保持100%。拟制《镇级基层智治体系运行情况周排名考核指标量化表》，复盘指标档次和得分，分别对应赋色到板块，评分到板块、岗位和村（社区）。建立完善干部教育管理、安全生产、廉政建设等工作机制13项，有效激发机关干部务实、勤政，提升工作效能。二是依法行政规范运行。务实推进法治政府、阳光政府和廉洁政府建设，及时建立完善依法决策机制，落实规范性文件报审4次。坚持常态化更新、重点性展示，全年政务子网站共更新领导指示批示575条，和谦信息292条。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，高质量办好人大代表议案建议，主动接受监察监督、司法监督、社会监督，让权力在阳光下运行，始终做到依法依规、公开透明、公平公正。

（五）社会治理高质高效。坚持党建统领，不断提升基层社会治理方法举措和工作成效。坚持以人民为中心的发展思想，落实“四下基层”制度，健全常态化“三服务”工作体系。一是普法宣传效果进一步提升。强化依法行政要从学法用法开始这一思路，持续深入开展与基层工作和群众生产生活密切相关的普法宣传学习。认真组织实施“八五”普法规划，认真开展法治宣传日主题活动，注重普法宣传的覆盖面和宣传效果，组建7支基层微宣讲队常态进村进院坝开展微宣讲，全年共开展“信访工作条例”、“国家安全日”、“国家网络安全”等集中宣传15场次。二是平安稳定底线进一步夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。牢固树立底线思维和极限思维，强化除险固安工作导向，进一步强化责任，细化举措，以“九个零发生”为总体目标要求，统筹抓好“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理，统筹抓好信访法治化推进，统筹抓好重点群体和人员服务管理，统筹抓好社会治安整体防控和重点部位管理治理，常态化推进扫黑除恶工作，不断夯实平安稳定工作底板。三是综合行政执法能力进一步加强。只增不减落实综合综合行政执法大队人员编制11人，新配备了1台便携式打印机，2台执法记录仪，执法人员100%全换装。有序承接12个部门共118项执法事项，开展日常巡查100次，综合查一次7次，全年共办理行政处罚案件数87件。执法人员活跃度、综合行政执法执法案件合格率和群众满意率均达100%。四是司法综合作用进一步发挥。完善公共法律服务体系，优化线上与线下相结合的基层法律咨询和服务，有效整合辖区司法、公安、镇综合行政执法大队和平安法治办等相关公共法律服务资源，提高公共法律服务能力，主动为群众提供法律咨询服务和司法援助，充分发挥司法调解的作用，尽最大程度降低群众损失，保护群众利益。对村（社区）村规民约的修订完善进行了全面指导和把关，以“一村（居）一法律顾问”为载体，选塑培养村（社区）法律明白人，畅通基层法律服务渠道。

二、存在主要问题

一是普法工作还存短板。全民学法的宣传氛围不够浓厚，群众参与、互动性强的普法活动较少，普法教育的学习宣传模式有待进一步创新。二是人员保障还存短板。法治政府建设面临机制欠缺和法治力量薄弱的突出问题，缺乏专门的法治机构或专职法治工作人员，难以满足法治政府建设的现实需求。人员配置与工作量不匹配，与法治政府建设新要求存在差距。三是群众法治意识还存短板。群众信法、尊法、守法、用法意识不强，信访不信法的现象一定程度依然存在，运用法律保护和维护自身权益的意识和能力不强；四是群众参与基层社会治理还存短板。政府服务引导、群众主动参与，自我管理、自我监督、自我服务同向发力不够，存在治理体制机制不够完善，措施手段不多，方式方法不新，基层干部综合素养和能力提升与新形势新要求新需求未完全同步。

三、下步工作计划

在接下来的工作中，我镇将认真总结经验，查找不足，固底板、补短板，进一步提高认识，增添措施，务实推进法治政府建设。一是坚持加强法治学习，提高依法行政能力。深入研习习近平总书记全面依法治国的重要精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想中的法治政府建设要义。持续推进领导集体学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法律手段推进法治政府建设的能力。二是强化行政权力制约和监督机制。充分发挥纪委监督、监察的职能作用，加强对党员干部工作的管理监督，严格约束党员干部。整合党内监督、群众监督、舆论监督等力量，形成监督合力。进一步推进党务政务公开，探索完善行政执法监督机制，确保监督工作取得实效。三是创新普法宣传形式，增强普法实效。结合农村具体情况，进一步灵活宣传方式和宣传载体，切实提高普法宣传的实际效果。