重庆市开州区和谦镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，和谦镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实上级关于法治建设的系列决策部署，结合实际，积极对接分解落实本级法治建设工作任务，进一步细化工作措施，着力提高法治思维和法治方式，着力提升依法治理能力和水平，着力夯实基层基础法治建设，不断推动和营造全镇依法决策、依法行政、严格执法和全民学法、守法、尊法、用法的良好法治氛围，为全方位推动和谦高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2023年度工作情况

(一)强化组织领导，增强法治建设的保障性

一是持续健全完善责任体系。和谦镇始终把强化组织领导作为法治建设的首要任务，党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，根据人员变化，适时调整、补充完善全镇法治建设领导小组，持续优化组织结构。将镇领导班子成员，下属各党支部、各单位负责人均纳入全镇法治建设工作主体，做到各级、各部门主要负责人法治建设工作全覆盖，明确职责任务、压实工作责任，确保在思想上增强法治为民惠民利民意识，在行动上主动谋划和落实好法治建设工作任务。二是持续健全完善领导体系。坚持党委对全镇法治建设工作的集中统一领导，将党的全面领导贯穿于法治建设各项工作始终，确保法治建设抓得更有目标、更有方向。党委依法决策、依法指导和保障，将法治建设作为党委会重要议题常研常议，党委定期调度法治建设推进情况，党委主要负责人对法治建设工作中的重要任务、重大问题、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督查，确保全镇法治建设思想一致、步调一致，统筹协同推进。

（二）强化纲举目张，增强法治建设的统揽性

一是持续健全日常工作机制。对照全区法治建设工作要点，及时受领分解任务，明确责任清单，做到工作项目化、清单化、责任化，层层分解压实责任，镇村两级联动，部门互动，一体打表推进。坚持目标导向和结果导向，纳入年度综合考评指标体系。从制度上形成了法治建设不抓有责任、抓不好有压力、抓好了有动力的工作促进机制。二是持续抓好关键少数引领作用。发挥好关键少数的示范引领作用，做到班子成员人人身上有任务，个个肩上有责任，将法治建设纳入各支部和部门负责人双月双赛双亮和年度工作述职内容，属事属地双线运行，主管、分管各司其职，各履其责。三是持续提升法治政府执政水平。坚定法定职责必须为、法无授权不可为的执政管理理念，对人民负责、受人民监督，强化服务型阳光型政府职能定位，持续优化日常运行服务机制，提升自身履职能力，充分利用镇民生服务大厅，集成服务事项57项、优化简化民生服务事项13项，镇民生服务大厅利民举措被重庆日报头版选载。坚持依法决策、依法治镇，及时建立完善依法决策机制，落实规范性文件报审8次。积极回应社会和群众关注的权力运行透明度问题，全面推行政务公开，推进阳光政府建设取得实效。着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，坚持涉农资金和事项定期联审制度，对基础设施等民生建设邀请群众代表全过程参与，信息适时全面公开公示。

（三）强化服务发展，增强法治建设的实效性

一是持续深推全民普法宣传。镇党委坚持党委第一议题、党委理论学习中心组学习、机关干部职工集中学习日、两级干部会等方式，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的系列重要指示批示精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想贯穿于镇党委依法决策和管理的全过程。深推实推“八五”普法，利用赶集日等重要时间节点开展各类普法宣传活动12次，发放各类宣传资料3500余份，利用电子显示屏、横幅等进行定点投放宣传30余次。二是持续夯实平安稳定底线。深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全、平安建设的相关重要指示批示精神，坚持除险固安工作导向，以时时放松不下的心态，经常抓、抓经常。以全市885工作体系中的平安稳定三张考卷为抓手，进一步熟悉掌握新要求新规则，和谦镇“三令三源三防”森林防火工作经验、安全生产和自然灾害防治“六多做法”、“三四五信访积案化解法”等和谦工作方法得到区委区政府主要领导认可并在全区推广。全年召开定期风险分析研判会十余次，信访联席会4次，已调解信访矛盾39起，调解成功率98%以上。三是持续探索推进社会治理。和谦镇认真落实党建统领三项重点任务的要求，依托“141”基层智治体系，结合区域实际，不断激发基层首创活力，积极探索管用可行可复制推广的基层社会治理机制和模式，持续深入推进“思想大解放、能力大提升、工作大落实”和“知足感恩”两大路径实践活动，“网格+谦和小院”微网格治理模式被区委主题教育办选送报道，道彬区长实地调研后对全镇转型发展和社会治理成效高度认可并提议全区推广。全镇惠民有感导向更加深入民心，民调满意率一直居于全区第一方阵。四是持续提升公共法律服务效果。及时按要求配置基层公共法律服务人员，完善公共法律服务体系，优化线上与线下相结合的基层法律咨询和服务，有效整合司法、公安、行政执法大队和平安办等相关公共法律服务资源，提高公共法律服务能力，提升用心用情服务意识，认真细致解答群众来访和法律咨询，主动为群众提供法律咨询服务和司法援助，充分发挥司法调解的作用，尽最大程度降低群众损失，保护群众利益。对村（社区）村规民约的修订完善进行了全面指导和把关，以“一村（居）一法律顾问”为载体，选塑培养村（社区）法律明白人，畅通基层法律服务渠道，打通法律咨询的“最后一公里”。

二、存在主要问题

2023年，我镇法治建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传教育的实效性还有待进一步加强。二是全民法律意识和水平还有待进一步加强。三是基层执法队伍的承接能力和执法能力还有待进一步加强。四是基层社会治理的方式和机制还有待进一步加强。

三、2024年工作思路和打算

在接下来的工作中，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和法治建设的系列指示批示，紧紧围绕法治建设这个工作重点，继续以法治政府建设工作为重要目标，进一步提高认识，增添措施，务实推进法治建设各项工作。一是进一步加强对法治建设的领导，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，以上率下、层层抓好落实。二是进一步提升依法行政和依法决策水平，稳步推进法治政府和法治社会建设，切实完善行政决策合法性审查和监督机制，努力建设法治型政府，依法维护群众切身利益。三是依法预防和化解风险，提高群众安全指数。坚持提前介入和主动介入，依托基层网格管理体系，不断提高日常工作实际效果。四是依法规范政府管理服务职能，打造服务型和阳光型政府，增强干部职工依法行政能力和水平，优化提升管理服务机制和模式，坚持惠民有感导向，在提升群众满意度的同时融洽密切干群感情。五是继续加大普法力度，提高全民法治意识和运用法律的能力。从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法、守法、尊法氛围。