重庆市开州区和谦镇人民政府

2022年法治政府建设工作情况报告

在区委、区政府的坚强领导下，在区级行业部门的精心指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实法治政府建设相关工作要求，努力夯实基层基础法治建设，不断提高依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了较好成效，现将工作开展情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）落实第一责任，强化组织领导

认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，坚持党委集中统一领导，将法治建设工作纳入新一届党委政府届期内推进的重要任务，明确了各阶段奋斗目标。党委依法决策、政府依法行政、人大依法监督，将法制建设作为党委重要议题常研常议，主要负责人对法治建设工作中的重要任务、重大问题、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督查，确保全镇法治政府建设统筹推进、协同发展。对照全区法治建设工作要点，紧密结合自身实际，及时受领分解任务，明确责任清单，做到工作项目化、清单化、责任化。及时调整了全镇法治建设领导班子，健全了工作机构，明确了相应部门职责任务，压实了领导小组成员单位主要负责人相应工作责任，充实了具体工作人员，做到班子成员人人身上有任务，个个身上有责任，镇村两级联动，部门互动，严格考核，一体打表推进。

（二）做实普法宣教，提升法治素养

    强化依法行政要从学法用法开始这一思路，坚持将学习宣传习近平法治思想作为法治建设工作的主线，持续深入开展与基层工作和群众生产生活密切相关的普法宣传学习。

 一是领导带头学。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容。定期选取重要的法律法规纳入镇党委会第一议题，明确班子成员不光要带头学，在实际工作中还要带头讲、带头做，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的意识和能力。

二是干部务实学。注重干部职工法律知识的学习培训，将干部学法守法用法作为法治建设工作的重要内容和提升干部综合能力的重要手段。科学制定全年干部职工法治培训计划，通过集中学习、网上学习和自学等方式完成下达的学习任务，明确了学习要求，侧重组织学习了习近平法治思想、党的二十大报告和市第六次党代会报告等学习内容，切实掌握精神实质，理解思想内涵。

三是带动社会学。认真组织实施“八五”普法规划，制定实施常态普法宣传与重点集中宣传相结合的年度宣传计划，认真开展法制宣传日主题活动，注重普法宣传的覆盖面和宣传效果，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、召开院坝会等多种方式，在全镇营造浓厚的法治氛围，不断提高全民法治意识，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为法治政府建设奠定良好的群众基础。

（三）务实工作举措，提升履职效能

坚定法定职责必须为、法无授权不可为的执政管理理念，对人民负责、受人民监督，主动转变政府职能定位，着力完善日常运行机制，提升自身履职能力。

1.建清单，理清工作思路。认真分析研究上级工作部署，积极梳理对接本级政府法治建设主要工作任务，建立任务清单、明确工作目标、制定责任台账，对政府行政权责进行了全面清理，扎实推进全镇法治机构建设和制度建设，坚持依法监管、依法治镇，不断落实“谁监管谁普法”责任，在坚持党的全面领导下，做到政府依法决策、管理和服务，确保政府权力始终在法律法规规定的框架内运行。

2.补短板，提升依法行政水平。坚持依法办事，进一步规范行政行为，坚持做到严格、依法、公开、公正，确保行政执法工作规范有序。及时建立完善依法决策机制，强化规范性文件的审查。政府在作出重大执法决定之前，严格进行法制审核，形成科学合理的管理体制。认真落实执法流程严密、执法程序规范、执法行为文明的相关行政执法要求。继续推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，杜绝违法违纪现象发生。

3.重热点，提高行政管理透明度。积极回应社会和群众关注的权力运行透明度问题，全面推行政务公开，推进阳光政府建设取得实效。充分利用镇政务公开平台，及时发布和更新政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，方便群众来访办事。督促指导所辖各单位和村（社区）按时对村务、财务、服务等群众关心的热点问题进行公示。制定了低保、临时救助等民生实事定期联审制度，对基础设施等民生建设邀请群众代表全过程参与，信息适时全面公开公示，确保了群众的参与权、知晓权和决策权，有效消除干群之间隔阂，融洽了干群关系，提高了管理和服务效率。

4.攻难点，提高社会治理水平。时刻绷紧安全稳定这根弦，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击严重暴力犯罪，防范打击电信网络诈骗，依法加强常态化疫情防控，有效化解矛盾纠纷，积极探索矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，深化诉源治理，完善预防性制度，提升预防和综合调处矛盾纠纷能力。加强重点人群管理服务，切实加强风险防控。今年以来，全镇已召开定期分析会十余次，信访联席会4次，各项专题推进会和研讨会20余次，已调解信访矛盾纠纷39起，防止矛盾激化13起，调解成功率95%以上，成功化解3起民事诉讼纠纷，为社会经济健康发展营造了良好的平安稳定环境。

5.强服务，充分发挥司法作用。完善公共法律服务体系，优化线上与线下相结合的基层法律咨询和服务，有效整合司法、公安、行政执法大队和平安办等相关公共法律服务资源，提高公共法律服务能力，提升群众用心用情服务意识，认真细致解答群众来访和法律咨询，主动为群众提供法律咨询服务和司法援助，充分发挥司法调解的作用，尽最大程度降低群众损失，保护群众利益。对村（社区）村规民约的修订完善进行了全面指导和把关，以“一村（居）一法律顾问”为载体，选树培养村（社区）法律明白人，畅通基层法律服务渠道，及时答疑解惑，弥补群众法律知识的不足。扎实开展“护苗”行动，全年多次开展针对青少年的法律知识讲座，依法加强未成年人权益保护。

二、存在的主要问题

一是普法效果还有一定差距。基层在普法宣传过程中措施和形式较为单一，专业性不强，在培训宣传的针对性、实效性和质量上还有差距；二是思想认识上还有一定差距。少部分基层干部法律知识缺乏，法治意识不强，没有把法治建设摆在应有的位置，在日常工作中，运用法律手段解决问题，管理事务的能力和水平有待进一步提高；三是群众整体法治意识还有一定差距。群众信法、尊法、守法、用法意识不强，信访不信法的现象依然较为普遍，运用法律保护和维护自身权益的意识和能力不强；四是基层综合执法能力还有一定差距。执法力量相对薄弱、专业性不强，人员流动性大，系统专业培训不够，基层一线队员的执法业务工作能力有待提升。五是基层社会治理效果还有一定差距。存在治理体制机制不够完善，措施手段不多，方式方法不新，基层干部综合素养和能力有短板等明显不足。

三、下步工作计划

在接下来的工作中，我镇将认真总结经验，查找不足，固底板、补短板，进一步提高认识，增添措施，务实推进法治建设各项工作。一是进一步加强党对法治建设的领导，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任。二是进一步提升依法行政和科学决策水平，稳步推进法治政府和法治社会建设。三是依法预防和化解风险，提高群众安全指数。四是依法规范政府管理服务职能，打造服务型和阳光型政府，提高行政管理的公平公正和透明度。五是继续加大普法力度，提高全民法治意识和运用法律的能力。六是注重社会矛盾纠纷多元化化解方式，提高镇村两级法律顾问服务水平和效果。