重庆市开州区敦好镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，敦好镇党委政府根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》的规定和《重庆市开州区人民政府办公室关于印发<2024年开州区法治政府建设工作要点>的通知》（开州府办发〔2024〕40号）文件要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届历次全会部署和区委十五届历次全会要求，坚持依法履行政府职能，持续推进依法行政，法治政府建设不断向纵深推进，取得了明显成效。具体情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）持续提高政治站位，加强组织领导

进一步建立健全法治建设工作领导机制，镇党委政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，纳入年度工作计划中，制定方案，切实细化工作任务及措施，扎实做好各项工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。

(二）持续加强理论学习，强化法治思想

严格落实理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习、主题教育读书班、干部培训、党员学习重要内容，累计开展党委理论学习中心组学习研讨4次，干部集中学习6次，主题宣讲等活动20场，在带头学、领头做中，进一步巩固提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

（三）持续坚持依法行政，规范权力运行

规范重大行政决策程序，充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度，实现依法行政常态化，为全镇公共政策制定、重大合同的签订、重点项目及重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务公开，对依法主动公开的信息能及时、准确、全面地向社会公开。

（四）持续发挥法治引领，优化营商环境

一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，为企业群众提供办事咨询、业务受理等全流程政务服务。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。着力抓好社会治安防控，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。扎实推进大综合一体化综合行政执法改革，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，规范执法行为，提升执法水平。

（五）持续强化源头治理，夯实平安建设

健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系，推动职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，打造全科型、服务型、共治型、数智型的新型全科网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效整合平安法治岗、信访稳定岗、派出所、司法所、行业调解委员会等各类解纷资源，推动矛盾化解关口前置，形成“一窗受理、多元化解、事后防复”工作闭环。严格落实领导干部接访下访制度，2024年共走访接访222件次，解决群众诉求192个，化解各类矛盾纠纷500余起。

（六）持续开展宣传教育，提升法治意识

按照年初制定的普法工作计划，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，通过法治进社区、企业、支部行动，深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，先后开展普法宣传活动20余场次，发放各类宣传资料10000余份。以清廉村居建设为抓手，利用村规民约、家风家训强化德治教化作用，营造向上向善的良好风气。

二、存在的问题

（一）学习培训还不够深

主要是习近平法治思想学习还不够深入全面，对习近平法治思想认识不够，极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

（二）氛围营造还不够浓

依法行政、法治政府建设的宣传工作覆盖面窄，法律法规的宣传力度不够，群众对法治思想、法治政府的认识还不够，群众的依法维权、依法诉求的思想还需提高，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高站位，深入学习习近平法治思想

深刻学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，通过专题讲座、学习研讨等多种方式，把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面，充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）进一步创新方法，着力提高依法行政水平

全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（三）进一步强化责任，加大行政行为监督力度

进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过完善政务服务内容、健全政府法律顾问制度等，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（四）进一步持续发力，营造出良好的法治氛围

深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。