中共重庆市开州区长沙镇委员会

重庆市开州区长沙镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻落实上级法治政府建设各项决策部署，锚定法治建设目标任务，统筹推进法治学习、执法规范、风险防范、法治宣传等重点工作，法治政府建设呈现稳步推进、质效双升良好态势。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化法治理论武装，夯实依法行政思想根基

一是领导干部带头示范学法：严格落实党委会、党委理论学习中心组、干部大讲堂学法制度，全年围绕《中华人民共和国行政许可法》《重庆市安全生产条例》《信访工作条例》等相关法律法规及条例，组织专题学习12场、党纪法规专题研讨3次，覆盖全镇领导干部1000余人次。通过集中研学、交流研讨等多元形式，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式破解发展难题、推动基层治理的能力。

二是基层干部全员普训：聚焦镇村干部、网格员等基层治理骨干，针对性开展“法治能力提升专项培训”17场次，培训内容涵盖基层矛盾调解技巧、行政执法全流程规范、跨区域治理法律协同等核心业务，累计参训2200余人次，实现村（社区）干部学法全覆盖，为基层法治工作开展筑牢人才根基。

（二）压实法治建设责任，健全统筹推进工作体系

镇党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作清单，全年召开法治建设专题会议5次，全年研究解决重大问题6个。进一步优化法治建设工作领导小组运行机制，明确平安法治办统筹协调、各办（所）分工落实的责任体系，对法治建设重点任务实行“清单化管理、项目化推进、常态化督导”，确保各项工作部署不折不扣落地见效。

（三）优化行政履职效能，提升政务服务质效

一是持续深化“放管服”改革：以政务服务流程再造为抓手，进一步压缩行政审批时限，将行政审批平均办理时间由15天缩短至7天，行政审批效率实现显著提升，为群众和市场主体办事提供高效便捷服务。

二是落实代办服务机制：依托驻村工作组等基层服务力量，常态化开展群众事项代办服务，全年通过代办制度为群众办实事300余件，有效破解群众“办事难、办事远”难题，群众政务服务满意度实现稳步提升。

（四）筑牢风险防范防线，维护基层社会和谐稳定

一是完善矛盾纠纷化解体系：完成镇公共法律服务工作站硬件设施与服务功能升级，为全镇25个村（社区）足额配齐法律顾问，充实镇村两级调解队伍力量，构建起“镇—村”全覆盖的法律服务与矛盾调解网络。全年累计高效化解各类矛盾纠纷700余件，化解率高达100%，切实实现“小事不出村、大事不出镇” 的治理目标。

二是抓实安全生产法治监管：以安全生产治本攻坚三年行动为重要抓手，结合镇域实际制定专项行动方案，围绕重大隐患判定标准开展宣贯活动24次，有效提升全镇安全风险辨识能力；行动期间排查发现的18条重大事故隐患全部整改完成，实现隐患动态清零。全年累计开展安全生产检查203次，排查各类生产经营单位及场所312家次，发现并整改隐患51处，整改率100%；同时强化重点领域安全管控，完成25栋高层建筑消防安全排查，更换及安装室外消火栓31处，推进电梯阻车装置安装39台、电动自行车充电桩50个，检查危化品、烟花爆竹经营单位78家次，整改隐患21处，全年未发生较大及以上安全生产事故。

三是提升应急处置法治能力：修订完善《长沙镇突发事件总体应急预案》等4个专项预案，明确“镇—村—组”三级应急响应流程；组织开展应急演练2次，参与群众124余人次，应急处置实战能力得到有效锤炼。全年成功处置“4・21”风雹、“5・9”“7・17”洪涝及“7・31”干旱等灾害，高效完成2025-2026年度冬春生活救助申报，惠及18个村社625户1127人，累计发放补助资金16.995万元，最大限度降低灾害损失、保障群众基本生活。

（五）规范行政执法行为，提升执法公信力

一是深化综合执法改革：配强镇综合行政执法队伍力量，稳步推进综合行政执法改革，严格执行行政执法“三项制度”，全年开展联合执法7次，重点针对物流寄递行业“三个100%”查验机制落实、违法建筑整治、违规经营规范等领域开展专项执法，有力维护辖区市场秩序和社会稳定。

二是落实执法监督制度：通过严格执行法制审核、规范执法文书制作、常态化开展案卷评查等举措，全方位保障执法程序合法合规；同时畅通群众投诉举报渠道，明确专人负责投诉受理与反馈，全年处理群众执法类投诉5件，均第一时间完成调查核实与结果回复，群众满意率达到100%，全年未发生行政执法复议或诉讼败诉案件。

（六）推进法治文化建设，营造全民守法氛围

一是抓实节点普法宣传：紧扣“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”宪法宣传周等关键节点，组织开展“法律进校园”“法治赶场”等活动8次，发放宣传手册1500余份，覆盖群众1.2万余人次，推动法治理念走进群众生活。

二是强化专项普法教育：围绕安全生产、燃气安全、防范电信诈骗等重点领域，组织观看警示教育片5次，开展《重庆市安全生产条例》专题培训2次，向镇村两级干部普及重大事故隐患判定标准6次；在赶集日开展“安全宣传咨询日”活动2次，发放安全生产宣传册900余册，实现法治宣传与民生需求精准对接。

（七）主动接受各方监督，保障权力阳光运行

一是自觉接受多元监督，高效回应民生诉求。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，全年办理人大代表意见建议4条，答复满意率达100%。

二是深化政务公开工作，保障群众民主权利。严格落实政务公开相关规定，规范公开流程、明确公开范围，全年发布政务信息254条，保障群众的知情权、参与权和监督权。

三是强化规范性文件审查管理。建立健全规范性文件“事前审查、事中把关、事后备案”全流程审查工作机制，明确审查主体、细化审查标准、规范审查程序，重点聚焦规范性文件的合法性、合理性、可行性及是否符合上位法规定等核心要点开展严格审查，从源头上前置把关、防范行政行为风险，确保行政权力运行合法合规、规范有序。

二、存在的问题

一是法治能力存在短板：部分基层干部依法行政意识仍需进一步强化，面对复杂矛盾纠纷时法治处置技巧存在不足；少数执法人员执法文书制作规范性有待提升，执法精细化水平仍有较大提升空间。

二是普法宣传精准度不足：法治宣传仍以传统方式为主，针对青少年、新业态从业者等特定群体的定制化普法内容供给不足，宣传形式创新性欠缺，普法实际成效未达预期。

三是部门协同机制待完善：各部门在法治监管、风险防控等工作中的协同联动机制不够健全，信息共享、工作联动存在明显壁垒，针对农村电商等新兴领域的监管未能形成有效合力。

四是基层基础相对薄弱：安全网格员队伍专业能力不足，业务素养难以匹配复杂的基层治理需求，专业化培训与能力提升工作需持续加强。

三、2026年法治政府建设工作打算

（一）健全法治学习长效机制

将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，增加党委理论学习中心组学法频次，分层分类开展镇村干部法治培训和执法人员专题培训，实现法治培训全覆盖、常态化，全面提升干部队伍依法行政能力。

（二）提升政务服务与治理效能

持续深化“放管服”改革，扩大政务公开范围，优化代办服务流程、提升代办服务质效；完善矛盾纠纷多元化解机制，加强调解组织规范化建设，推广“互联网+调解”模式，确保矛盾纠纷化解率稳定保持高位。

（三）提升行政执法规范化水平

开展行政执法“提质增效”专项行动，组织执法人员开展执法文书规范化专题培训，建立执法案件定期评查机制；扩充综合执法队伍专业力量，配齐配强执法装备，确保执法行为全程合法合规、公正文明。

（四）打造精准化普法品牌

针对不同群体定制差异化普法内容，组织开展多类型特色普法活动；拓宽普法宣传渠道，依托新媒体平台打造通俗化、趣味化法治宣传产品，全面提升普法工作的覆盖面与影响力。

（五）强化风险防控与应急处置

常态化开展安全隐患排查整治，聚焦高层建筑、小微企业、危化品等重点领域强化精准监管；完善应急预案体系，增加应急演练频次，加强应急保障能力建设，优化灾害救助流程，筑牢辖区安全稳定防线。

中共重庆市开州区长沙镇委员会   

重庆市开州区长沙镇人民政府    

                                                                                                                 2026年1月6日