中共重庆市开州区长沙镇委员会
重庆市开州区长沙镇人民政府
关于2024年度法治政府建设情况报告
2024年,在区委的坚强领导下,我镇深入贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深学笃用习近平法治思想
一是细化党委会、党委理论学习中心组、干部大讲堂学法制度、干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,全年组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党史学习教育工作条例》等相关法律和条例10场,参与人数达到900余人次,极大提高了领导干部依法行政的意识和能力。
二是狠抓镇村干部法治培训。通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村(社区)两委干部,对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党史学习教育工作条例》《中华人民共和国档案法实施条例》《信访工作条例》《重庆市宗教事务条例》《重庆市反间谍工作条例》《反间谍安全防范协作办法》等法律法规系统学习了14场次,累计参与2000余人次。
(二)党政主要负责人担当法治首责
镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入党委、政府工作重要议事日程,每季度定期听取法治建设工作汇报,全年研究解决重大问题 5 个。建立健全法治建设工作领导小组,明确责任分工,对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。
(三)依法全面履行政府职能
持续优化政府职能,推进“放管服”改革,简化行政审批流程,将原来办件平均办理时间 由15天缩短至7天,提高服务效率。加强市场监管,开展各类专项检查行动,维护市场秩序,营造良好的营商环境。强化公共服务,实行群众事项代办制度,全年各驻村工作组为群众代办300余件,不断提升群众的获得感和幸福感。
(四)有效防范重大社会风险
一是完善多元公共法律服务和矛盾纠纷化解体制,防范化解社会风险。不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站及设备设施,为25个村居配备法律顾问,签订法律顾问合同,镇级聘请1名专职调解员,村社区配备80名兼职调解员,提高村居公共法律服务工作室的法律服务质量。依托网格力量,有效化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动,建立健全多元化矛盾纠纷化解机制,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,加强矛盾纠纷排查化解力度,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全年镇级调解案件2件,涉及金额16.25万余元,村级调解及化解矛盾纠纷479件(其中化解矛盾纠纷195件,调解矛盾纠纷284件),化解率100%,真正做到了小事不出村、大事不出镇。
二是扎实开展安全生产重大事故隐患排查整治,严密防范事故灾害风险。全面安排部署安全生产治本攻坚三年行动,加大安全生产专项监管及综合监管。细化了22条措施,形成了我镇“1+29”的安全生产治本攻坚三年行动总体框架,并召开会议进行研究和安排部署,有序推进相关工作。全年开展安全生产专项及综合监管行政执法检查267余次。加大安全生产重大事故隐患排查整治等各类专项行动,落细落实各项防范措施。重点开展重大事故隐患排查整治行动,排查事故隐患80条,其中安全问题子清单录入全量库70条、蓄水池4条和区级清单库6条,全部闭环完成整改。加大人员密集场所、多业态混合场所和九小场所除患攻坚整治行动,有序推进火灾防控“除险清患”专项整治、电动车全链条监管、“拆窗破网”等相关专项整治行动,完成小微企业、九小场所、高层建筑等消防安全检查109家次,排查消防安全隐患111条,已整改111条。加大推进道路交通重点工作及文明交通提升行动,完成重点安保任务,与区级部门开展联合集中整治一次,常态开展部门联合执法及专项执法检查,处罚道路交通违法289件罚款1.755万元,严厉打击了各类交通违法行为。完成春节春运交通安全保障,尤其是保障了集镇交通畅通。加大食品安全督导检查力度,有力保障食品安全。督促包保干部完成全年食品安全督导检查,有力有效保障了辖区食品安全。
(五)依法预防处置重大突发事件
制定完善防汛、防火、公共卫生等应急预案 17个,组织开展应急演练 5次,提高应对突发事件的能力。成功应对多次强降雨洪涝灾害和极端干旱灾害,极大限度减小了损失,确保了无一人伤亡。
(六)行政权力制约监督履行情况
自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表提出的关于提档升级柑橘产业、改善集镇内涝情况和优化集镇环境意见建议3条,答复满意率达到 100%。推进政务公开,发布政务信息212条,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(七)建设社会主义法治文化,推动全社会尊法、学法、守法、用法
深入开展法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制,依托“4·15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等宣传活动积极开展法治宣传,通过举办法律进校园、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式,开展各类法治宣传教育活动6次,发放宣传品、手册共计1000余份,展板、横幅33条。组织全镇干部职工观看了“安全生产月”主题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片、事故警示教育片和典型案例解析片4次,推动树牢安全发展理念;利用普法宣传和集中学习的契机向镇村两级干部宣传普及重大事故隐患判断标准5次,组织干部学好用好重大事故隐患判定标准,营造良好氛围;围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”在赶集日开展“安全宣传咨询日”活动1次,发放“安全生产月”活动宣传手册819册,开展干部职工《重庆市安全生产条例》宣传培训1次;深入农村、社区、学校、家庭贯彻宣传安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾救灾固本强基三年行动,农机、沼气、农药使用、烤火取暖防范一氧化碳中毒等安全知识,农村自建房安全科普教育,“畅通生命通道”相关科普知识,自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全和用电安全等知识,切实增强居民安全意识,将安全融入日常,全面提升了镇村干部的法律意识、保密意识、安全意识,营造了良好的法治氛围。
(八)有序推进行政执法规范建设
一是积极推进乡镇街道综合行政执法改革,依托机构改革,配强综合行政执法队伍,明确执法职责,规范执法行为。加强与上级执法部门的沟通协调,建立健全执法协作机制,联合执法7次,提高了执法效能。
二是严格执行行政执法“三项制度”,规范行政执法程序,加强行政执法人员管理,做到持证上岗、亮证执法。2024年处理行政处罚案件27件(警告1件,涉及烟花爆竹处罚16件、消防安全10件),合计金额3.08万元。
三是加强对行政执法领域的监督检查,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。建立健全投诉举报机制,畅通群众监督渠道,收到群众投诉 5件,对群众反映的问题及时调查处理,并反馈处理结果,群众满意率100%。
二、存在问题
(一)部分干部依法行政意识和能力有待进一步提高,对法律法规的学习和运用不够熟练,在处理复杂问题时,存在依法办事能力不足的情况。
(二)行政执法水平还需进一步提升,部分执法人员执法程序不够规范,执法文书制作不够严谨,影响了执法效果。
(三)法治宣传教育的针对性和实效性还不够强,宣传方式和内容有待创新,部分群众对法律法规的知晓率和理解度还不够高。
(四)政务公开的深度和广度还不够,一些重要信息的公开还不够及时、全面,存在信息公开不规范的问题。
三、下一步工作打算
(一)持续推进法治政府建设,进一步完善工作机制,加强组织领导,确保法治政府建设各项任务落到实处。
(二)加强依法行政能力建设,不断提高干部队伍的法律素养和业务水平,严格规范公正文明执法。
(三)深入开展法治宣传教育,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围,提高全民法治意识。
(四)进一步推进信访法治化工作,完善多元化解机制,维护社会和谐稳定。
中共重庆市开州区长沙镇委员会
重庆市开州区长沙镇人民政府
2025年2月18日