重庆市开州区中和镇人民政府

2022年法治政府建设情况报告

2022年，在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力指导下，中和镇党委、政府紧紧围绕法治政府建设要求，突出法治引领、坚持依法惠民、提升服务效能，法治建设工作取得了明显成效。现将全年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）推动学习习近平法治思想走深走实。一是树牢法治理念。领导干部带头树牢法治理念，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入全年学习重点，坚持个人自学与集中学习相结合，党委理论学习中心组分3次专题学习。学深悟透习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，切实提高领导干部法治意识和法治能力。通过百村法治大宣讲活动，面向群众开展习近平法治思想宣传宣讲18场次，切实增强人民群众法治意识。二是提升法治能力。坚持学以致用，把法律法规内化于心，外化于行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，要求全体班子成员对分管领域涉及的法律法规做到“通”，对履行职责需要的法律法规做到“精”，努力成为推动全面依法治镇的行家里手。三是坚持依法办事。牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作要求，坚持把法律作为执政用权的标尺，切实履行好分内职责，自觉在法律约束下、制度笼子里行使权力。充分运用“三治融合”，完善乡村治理体系，将“三治融合”作为基层治理基础性工程，有效结合乡村振兴战略，切实推动乡村各项发展形势平稳向好。

（二）推动学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神见行见效。一是及时跟进学。市第六次党代会和党的二十大召开后，镇党委第一时间组织党员干部开展集中学习交流，坚持原原本本学，融会贯通学，强化培训学，做到学懂学深，迅速兴起学习宣传贯彻会议精神热潮。通过职工夜校、主题党日、“三会一课”等方式，组织党员干部集中学习研讨5次。二是精心组织讲。精心组织好宣讲活动，结合农村实际、深入村社院坝，采取群众喜闻乐见的方式方法，把市第六次党代会精神和党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。三是结合实际做。把实施“五个一批”作为贯彻落实市第六次党代会和党的二十大精神的生动实践，优化发展项目，完善发展思路，强化发展举措，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。

（三）推动贯彻区委全面依法治区各项要求落细落地。镇党委政府对标对表区委全面依法治区委员会2022年工作要点，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪，抓好信访突出问题集中化解，大力推广村居法律服务顾问，加强社会心理服务和危机干预，深入开展学习宣传普法活动，提升全民守法意识。一是坚持全面依法治区正确方向。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，用好《习近平法治思想学习纲要》等理论读物，把习近平法治思想纳入镇村干部学习培训重点内容，全面推进习近平法治思想入脑入心。二是加强党的全面领导。深入贯彻落实党中央关于加强党领导法治建设的决策部署和市委区委要求，健全完善党委依法依规决策机制，提升党领导全面依法治区制度化、法治化水平。落实宪法宣誓制度。深入贯彻落实党中央关于进一步加强基层法治建设的工作要求，督促各村社区完善村（居）规民约。三是强化问题整改。全面完成中央法治政府建设督察反馈问题整改落实，全面实行政府权责清单制度，着力解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。四是深入推进全民守法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力建设，提高法治社会建设水平。充分发挥辖区联调中心作用；完善信访制度，加强信访法治化建设，依法管理宗教事务。

（四）推进法治建设重点工作有声有色。一是强化宣传教育，提高法治意识。落实党政班子成员法治宣传教育责任，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，组织班子成员到各党支部开展专题党课18次、专题讲座10场。同时，利用每月支部主题党日活动，组织党员干部多形式学习宣传与干部群众生产生活相关的法律法规。二是加强普法服务，适应群众需求。大力推广村居法律服务顾问工作，全面完成常住人口用户推广任务。建立各村法律顾问服务微信群，定期推送公共法律服务咨询、普法知识点，用群众听得懂的语言，看得见的案例深入浅出普及法律知识。畅通咨询渠道，让群众真正感受到“公共法律服务就在身边”。三是加强矛盾纠纷化解，促进辖区和谐稳定。建好综治专干、司法战线、联调中心三支队伍，每月组织召开信访工作（群众工作）联席会议。在重要时间节点先后开展风险隐患排查4次，领导干部坚持定期接访、下访、约访，深入推动矛盾纠纷源头防范化解，提升预防和综合调处矛盾纠纷能力，健全“诉调、警调、访调”等联调机制，多元化解矛盾纠纷。加强重点人群管理，完善全周期闭环管理机制，切实加强风险防控。积极引导1名重点信访人员走司法诉讼程序，解决长期困扰的缠访、重复访、越级访问题。

二、存在的不足

一是依法行政水平不高，依法行政的法治理念还没有普遍形成，镇村运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强；二是法治队伍力量薄弱，综合执法工作队伍力量不强；三是法治宣传有待加强，普法教育形式比较单一，普法的针对性、实效性不强，法治宣传“最后一公里”还需进一步延伸。

三、下步工作打算

一是强化法律法规学习。通过党委理论学习中心组，组织党政领导班子成员带头学习习近平法治思想的重要论述。同时依托干部职工夜校，学习宣传《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，对标对表上级要求，不断增强党员干部的法治意识，提高执法人员的法治思维、法治素养和执法水平，切实提高运用法律手段解决经济社会发展问题的能力，严格依法依规办事。

二是注重法治队伍建设。完善综合执法队伍建设，配齐配强行政执法人员。积极对接上级相关部门，理顺权力清单，明确相关执法责任。加大对执法人员的法律知识培训，促进执法人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的基层法治工作队伍。

三是加强普法用法宣传。加大镇村干部同村居法律服务顾问沟通联系机制，针对群众关心关注和反映问题，通过法律咨询建立起向群众宣传法治思想、依法处理问题的有效途径。加大对群众反映问题的归类总结，形成深入浅出的普法案例，增强群众学法用法的积极性、参与性，让普法宣传更具实用性、针对性，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。