重庆市开州区中和镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央、市委有关法治政府建设决策部署，按照《重庆市开州区法治政府建设实施方案》的要求，我镇积极探索创新，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

    2020年，中和镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察重庆时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产复市，为中和镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法

（一）加强政务公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《中和镇政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用政府网站、微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，及时公开镇机关本级及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

（二）主动接受人大和社会监督

镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议20次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议35条，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

（三）依法履行行政职能，科学开展行政决策

2020年在法治政府建设中，我镇加强行政履责，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。我镇根据上级的工作部署，对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单进行了梳理和确认。严格按照经批准并公布的责任清单、权力清单履行职责、行使权力，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

（四）强化组织领导，扎实推进基层法治建设

     镇党委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各村居主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

（五）实化依法履职，构建完整的法治政府格局

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、人民调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

   （六）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境

一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。分别与1家律所签订镇法律顾问服务协议，与2家律所签约对接镇域18个村（居）委会、2个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。到村居开展法治宣传27场次，提供法律咨询158人次，参与调解矛盾纠纷19件，协助处理其他事务5件。民法典表决通过后，开展民法典现场宣传5场次，对全镇开展了普法宣传讲座活动。

二是突出重要时期的法治宣传。突出扫黑除恶专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印并发放《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册3000余册，开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。

三是构建矛盾纠纷大调解工作格局。中和镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各村居人民调解委员会，三合场社区设立不扯皮片区联调中心，充分发挥人民调解在社会治理中的作用，2020年不扯皮片区联调中心共162受理件，协调解决共159件，涉及金额70余万元，调解成功率达98%。

三、存在不足

2020年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是需要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，中和镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

四、下步工作打算

2021年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

（一）进一步推进基层法治建设，健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

（二）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（三）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

                     重庆市开州区中和镇人民政府

2021年1月31日