重庆市开州区中和镇人民政府

关于开展法治政府建设的工作总结 

2021年，在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，中和镇党委、政府结合中和镇社会、经济实际情况，根据《重庆市2021—2025年法治政府建设实施方案》，高度重视我镇法治政府建设工作，认真安排部署法治政府建设各项工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，以学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以严肃认真、高度负责的态度推动我镇法治政府建设工作的开展，现将全年工作开展情况总结如下： 

一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实。

成立了以党委书记廖明中、镇长庞辉为组长，政法书记倪全章为副组长，其他班子成员、平安办、中和派出所、司法所为成员的中和镇法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室在平安办，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。

为确保我镇法治政府建设工作取得实效，镇党委、政府还将法治政府建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核指标。同时注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府建设工作有序推进奠定了基础。

二、加强学习宣传力度，增强法治意识。

加强法治教育是推进全面依法治国的首要任务和基础工作。中和镇党政办详细制定了理论学习中心组学法制度，细化领导干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。我镇机关干部自觉利用夜校和各类会议加强普法知识和民法典的学习，形成学习法律法规的良好局面。

加大教育培训力度，利用村（社区）的LED屏幕和广播，滚动播放法律法规宣传内容，形成学习法律的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

三、增强依法行政的能力，切实解决实际问题。

中和镇人民政府常年聘用法律顾问，发挥其在行政决策、制度建设中的作用；领导干部带头依法办事，带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，坚守法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的戒条，自觉接受法律规范的约束；进一步加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、全面从严治党落到实处，自觉接受纪律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，促进干部带头遵守国家法律法规。

进一步明确监管和执法权限，严格执法主体资格、执法人员资格，办理执法证43人次，依法履行职责、行政执法工作纪律、规范执法程序；增强行政执法服务意识，坚持以人为本、执法为民，不断改进执法作风，加快行政执法由管理型向服务型转变；增强行政执法文明意识，行政执法遵循公平、公正原则，在执法活动中举止文明，用语规范，不粗暴对待行政相对人，不侵害行政相对人的人身权利和人格尊严，切实尊重和保护行政相对人的合法权益；丰富深化和创新以维护群众合法权益为出发点和落脚点的行政执法方式，不断提高社会和谐度和满意度。

四、深化行政执法责任制，规范执法行为。

依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行听证。强化人大监督，镇政府每半年向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作；在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议。对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。将落实的行政执法案卷报送区政府评查，自觉接受区司法局对行政执法案卷的不定期抽查。

五、以事实为根据，以法律为准绳，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作。

深化各村（社区）依法治理工作，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，成立以村组干部、党员、退休干部、村民代表等为主要成员的基层矛盾纠纷调解小组，调解小组成员广泛开展信息收集和舆情摸排，及时化解边界纠纷、邻里矛盾等，全面提升基层治理水平。2017年4月16日，中和镇人民政府在三合场居委会试点成立中和镇联调中心，坚持群众自我管理、自我教育、自我服务，“以调结案”“以调息访”维护社会稳定，促进家园和谐。健全三级网格责任体系，全镇18个村社区一共设立165名网格员，网格员以划定各自的网格范围，结合自身岗位职责，日常巡查，入户走访，将矛盾化解在萌芽状态。

六、存在问题

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

七、来年需要加强的工作

1.进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

2.进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

3.进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

4.进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

5.全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

6.健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

2021年，中和镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，在法治政府建设方面取得了较大进步。中和镇人民政府在2022年仍将继续攻坚克难，扎实做好法治政府建设各项工作，努力建设平安中和、美丽中和、法治中和。

重庆市开州区中和镇人民政府