重庆市开州区白桥镇人民政府

关于白桥镇2025年法治建设工作的报告

区委依法治区办：

2025年，白桥镇党委、政府深入贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》及市、区关于深化基层治理全面加强乡镇（街道）法治建设的相关部署要求，将法治建设纳入基层治理工作体系，对标开州区《任务分工清单》，扎实推进各项工作落地见效，现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、2025年工作举措及成效

（一）健全法治建设体制机制，强化党的全面领导

1.完善领导体制。镇党委切实履行对法治建设的组织领导和统筹协调职责，整合镇域内法治职能、力量和资源，形成工作合力。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，完善约束机制，确保法治建设各项工作有人抓、有人管。

2.规范考核评价。严格落实法治建设年度报告制度，于2025年第一季度向区委报告2024年度法治建设情况。将法治建设情况纳入镇党政领导班子和领导干部考核内容，与履职尽责、评优评先挂钩，倒逼责任落实。

3.深化述法工作。明确述法重点，细化述法内容，实现镇领导干部述法全覆盖。加强述法评议，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据，优先选用法治意识强、依法办事能力突出的干部，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）提升依法行政能力，规范权力运行

1.明晰权责边界。严格落实区、镇两级权责清单、政务服务清单及法定职责事项清单、协同配合事项责任清单制度，并通过政务公开栏、微信公众号等渠道向社会公布，构建权责清晰、运行顺畅的权力运行机制。

2.规范决策程序。完善依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，将合法性审查作为重大决策的必经环节，邀请法律顾问全程参与决策过程、提出法律意见，全年共完成重大决策合法性审查38项，确保决策合法合规。

3.推进执法规范化。稳妥推进综合行政执法改革，梳理并公布镇域内高频执法事项目录清单，落实行政执法“三项制度”，规范执法裁量权基准，细化执法流程。推广服务型执法和柔性执法，开展“综合查一次”组团式执法，全年累计开展联合执法检查20余次，未发生执法违规违纪问题。

4.优化公共服务。建立健全办事指南和工作规程，推进民生、营商服务事项“一件事”一站式办理，全年共办理各类政务服务事项800余件，办结率和群众满意度均达95%以上。推动公共法律服务向基层延伸，规范服务流程，提升服务质效，为群众和企业提供法律咨询、法律援助等服务100余次。

（三）深化基层依法治理，维护社会和谐稳定

1.健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“141”基层智治体系，深化网格规范化建设，细化网格管理服务职责。健全基层调解组织网络，建立矛盾纠纷排查预警、防范化解、联合调处机制，全年共排查化解矛盾纠纷62余起，化解率达100%。

2.推进信访工作法治化。落实信访工作责任制，坚持“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”原则，加强镇领导干部接访工作。优化信访处置流程，健全初信初访办理机制，推进信访事项专家论证和风险评估，全年共接待群众来访30余人次，信访事项办结率达100%，未发生人员越级上访和群体性事件。

3.强化基层民主参与。发挥人大代表作用，推进民生实事项目代表票决制，全年票决通过民生实事项目5项，均已全部落地见效。围绕乡村振兴、环境治理等重点工作开展协商议事8次，有效凝聚治理共识。

4.深化法治乡村建设。实施乡村“法律明白人”巩固培育工程，培育学法用法示范户10户，聘请村居法律顾问2名，实现村（社区）法律顾问全覆盖。深入开展“法律进乡村”“法律进企业”“全民反诈”等法治宣传活动30余场，发放宣传资料3000余份，群众法治素养明显提升。

（四）加强政务公开，保障公平正义

规范党务政务公开，依法依规推进党务、政务公开，明确公开内容、范围、程序和方式，建立健全保密审查、信息发布、政策解读等工作机制。通过政务公开栏、村（社区）公开栏等渠道公开各类惠农、政策信息300余条，完善政务公开专区功能，打通政务公开“最后一公里”，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）强化法治保障，夯实工作基础

1.建强人才队伍。优化法治工作岗位设置，健全岗位管理机制，确保法治工作有人干、责有人担。注重选配具有法治实践经验的干部充实到镇党政班子，目前镇机关共有熟悉法律业务的工作人员3名，配备公职律师2名，达到区定配备要求。常态化开展法治队伍教育培训，全年组织镇、村干部学法培训6次，培训干部110余人次，提升干部依法履职能力。

2.推进数字化改革。落实数字重庆建设要求，梳理基层法治“一件事”集成应用场景，推进执法数据互联互通、信息共享，运用数字化手段提升法治建设效能，全年通过数字化平台办理执法、服务事项80余件，工作效率显著提升。

二、存在的问题

（一）法治人才队伍建设仍有短板

虽然已配备公职律师和熟悉法律专业人员，但队伍整体专业水平有待提升，缺乏更专业法律方面服务的人员，部分干部法治思维和依法办事能力仍需加强，基层法治人才“引、育、留”机制不够完善。

（二）法治宣传教育针对性有待提升

法治宣传教育形式较为传统，针对性和实效性不够强，对不同群体的法治需求把握不够精准，宣传内容和方式创新不足，群众参与度有待进一步提高。

（三）矛盾纠纷化解机制仍需完善

部分复杂矛盾纠纷化解难度较大，多元化解机制的协同性不够强，调解队伍专业素养参差不齐，与仲裁、行政裁决、诉讼等方式的衔接不够顺畅。

三、2026年工作打算

（一）强化法治人才队伍建设

进一步完善法治人才培养、引进和激励机制，加大对现有干部的法治培训力度，在有条件时邀请法律专家开展专题培训、案例研讨等活动，提升干部依法决策、依法执法、依法办事的能力。拓宽法治人才来源渠道，鼓励引导优秀法律人才投身基层法治建设，力争实现每个村（社区）至少有2名骨干法治力量。

（二）创新法治宣传教育方式

精准对接不同群体的法治需求，制定差异化宣传方案，创新宣传形式，探索利用短视频、直播、法治文艺汇演等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动。聚焦乡村振兴、婚姻家庭、劳动纠纷、反诈禁毒等重点领域，开展针对性法治宣传教育，提升宣传实效，推动法治理念深入人心。

（三）深化基层治理创新

进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，加强调解队伍专业化建设，开展调解员业务培训，提升矛盾纠纷化解能力。强化调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式的有机衔接，完善信息互通、工作协同机制，提高复杂矛盾纠纷化解效率。持续推进“民主法治示范村（社区）”创建，打造一批有特色、可复制的法治建设示范点。

（四）推进法治数字化深度应用

落实数字重庆建设要求，深化基层法治数字化改革，梳理整合执法、服务、治理等各类数据资源，促进市、区、镇三级数据互联互通。推进各级干部熟练掌握法治数字化应用场景，对矛盾纠纷线上调解、法治宣传线上推送、政务服务线上办理等功能模块加大教育培训，提升法治建设智能化、便捷化水平。

（五）压实法治建设工作责任

进一步健全法治建设统筹协调、指导督察、考核评价机制，细化工作任务，明确责任分工，加强对各项工作的跟踪问效。将法治建设考核结果与干部绩效、评优评先紧密挂钩，对工作推进不力、落实不到位的严肃追责问责，确保法治建设各项任务落地见效，为白桥镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

                中共重庆市开州区白桥镇委员会

                 重庆市开州区白桥镇人民政府

                        2026年1月19日