重庆市开州区白桥镇人民政府

关于2024年度法治政府建设工作情况的

报告

区委、区政府：

2024年，白桥镇在上级部门的正确领导下，在全镇干部、群众的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以人民为中心，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会发展和人民群众幸福安康提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作成效

（一）强化组织领导，落实法治建设责任。白桥镇党委、政府始终将法治政府建设作为重要工作来抓，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中的重点难点问题。制定并实施了《2024 年法治政府建设工作计划》及法治理论学习计划等，将法治建设纳入镇党委、政府重要议事日程和党委理论学习中心组学习课题，并定期开展学习讨论，以过硬的法治素养，助推全镇各项法治政府建设工作任务落到实处。

（二）完善制度机制，推进科学民主决策。一是进一步完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、行政执法监督等方面的专业优势。2024年，法律顾问参与政策咨询、文件审查、纠纷调解等工作10余次，为政府决策提供了有力的法律支持。二是严格执行科学民主决策机制，对于涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项，广泛听取社会各界意见建议，进行实地论证和风险评估，确保决策的科学性、民主性和合法性；三是深化信访工作联席会议机制，坚持预警防范在前、领导指挥在前、问题解决在前的原则，依法及时就地解决信访问题。2024年，全镇信访案件数量同比下降约20%，群众满意度显著提高。

（三）加强政务公开，打造阳光透明政府。一是严格按照政务公开要求，拓宽信息公开渠道，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等平台，及时准确公开政府信息和规范性文件。全年主动公开政务信息 37条，接受群众咨询和监督50余人次；二是创新政务公开形式，加强电子政务建设，推进网上政务公开。优化政府网站功能，开设政务公开专栏，方便群众查询和获取信息。同时，利用微信公众号、微信群等新媒体平台，及时发布政务动态、政策解读等信息，提高政务公开的时效性和覆盖面。三是督促 10 个村（社）严格落实“四议两公开”制度，进一步规范村（居）务公开内容、形式和程序。通过设立村（居）务公开栏、召开村民会议等形式，将村（居）务的决策、财务收支、惠民政策落实等情况及时向群众公开，接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）规范行政执法，提高执法公信力。一是全面落实行政执法责任制，明确执法岗位和执法责任，加强对行政执法人员的管理和监督。组织行政执法人员参加业务培训和考试，2024年，全镇共有21名行政执法人员通过执法资格考试，执法队伍整体素质得到进一步提升；二是严格规范行政执法自由裁量权，制定并实施行政执法自由裁量权基准制度，细化量化裁量标准，防止执法随意性。加强对行政执法行为的监督检查，全年开展行政执法监督检查118次，发现并纠正个人或单位违法违规问题142个，罚没行政处罚资金4890元。三是完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法规范透明。通过政府网站、政务公开栏等平台，及时公示行政执法主体、依据、权限、程序、结果等信息，接受社会监督。

（五）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是丰富法治宣传形式，结合“宪法宣传周”“国家安全日”“消费者权益保护日”等时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律讲座、法律咨询等活动，将禁种铲毒、全民反诈、反邪教、反有组织犯罪等内容作为新时期“八五”普法重点宣传内容。吸引群众广泛参与，增强法治宣传的针对性和实效性。2024年，共开展各类法治宣传活动50余场次，发放法治宣传资料3000余份，受教育群众达 4000余人次。二是加强重点对象法治教育，突出领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点群体的法治宣传教育。组织领导干部参加法治专题培训和讲座，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2024年，全镇47名在编干部职工均提前完成年度法治理论考试任务；在学校开设法治课堂，开展“法治进校园”活动，增强青少年的法治意识和自我保护能力。举办企业经营管理人员法治培训，引导企业依法经营、诚信经营；三是推进法治文化建设，打造法治文化阵地。在全镇范围内建设法治院落、法治茶馆等法治文化阵地，将法治元素与本地风俗有机融合，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。

（六）加强基层民主法治建设，维护社会和谐稳定。一是健全调解组织网络，完善矛盾纠纷多元化解机制。以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理实施方案为抓手，依托网格化服务管理队伍，进一步优化了人民调解队伍配置，设立人民调解员岗位职责，及时化解各类矛盾纠纷。2024年，全镇共调处化解纠纷54件，化解54件，化解率达100%，群众满意度达95%以上；二是深入推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育和法律服务。充分发挥法律顾问在法治乡村建设中的作用，为村民提供法律咨询、法律援助等服务。积极开展民主法治示范村创建活动，培育农村法治文化，促进农村社会和谐稳定。

二、存在问题

2024年白桥镇法治政府建设相关工作稳中有进，但某些方面仍存在差距，具体体现在：

（一）法治队伍建设有待加强。虽然通过培训和考试等方式提高了行政执法人员的素质，但部分执法人员的法治思维和业务能力仍需进一步提升，在处理复杂法律问题或突发事件时，还存在应对能力不足的情况。

（二）法治宣传教育效果有待提升。尽管开展了多种形式的法治宣传活动，但由于白桥镇外出务工人员较多，在家多为老年人群体，法律宣传受众人群面较窄，部分群众对法律知识的了解不够深入，宣传教育的覆盖面和渗透力还需加强。

（三）行政执法监督机制有待完善。虽然建立了行政执法监督制度，但在实际工作中，对行政执法行为的监督还存在一些薄弱环节，监督方式和手段还不够多样化，对行政执法过错责任的追究还不够严格。

三、工作打算

（一）加强法治队伍建设。加大对法治工作人员的培训力度，定期组织业务培训和交流活动，有条件时邀请专家学者进行授课，提高法治工作人员的专业素养和业务能力。建立健全激励机制，鼓励法治工作人员参加法律职业资格考试和学历教育，提升队伍整体水平。

（二）创新法治宣传教育方式方法。针对外出务工人员和特殊群体，充分利用新媒体平台和现代信息技术，开展线上法治宣传教育活动，如建立法治宣传交流群，制作法治宣传短视频等，提高在外人员的归属感从而提升法治宣传教育的覆盖面和实效性。同时，结合白桥镇实际情况，尽力打造具有地方特色的法治文化作品，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。

（三）进一步完善行政执法监督机制。建立健全行政执法监督体系，加强对行政执法行为的全过程监督。充分发挥人大监督、政协监督、社会监督等作用，形成监督合力。完善行政执法过错责任追究制度，对违法或者不当行政执法行为，依法追究相关人员的责任，确保行政执法行为合法规范。

在今后的工作中，白桥镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，坚持问题导向，补齐短板弱项，不断推进法治政府建设向纵深发展，为建设法治政府、法治社会，促进经济社会发展做出更大贡献。

                                    重庆市开州区白桥镇人民政府

        2025年1月16日