重庆市开州区白桥镇人民政府

关于2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，白桥镇在区委、区政府的领导和支持下，在区依法治区办的正确指导下，认真贯彻落实各级有关依法治理精神，着力抓好镇机关的牵头作用，落实依法行政各项制度机制，全面推进依法治理。现将我镇2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施及成效

（一）强化组织领导，夯实基础。一是强化领导。明确以镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓的法治政府建设领导小组，由镇各部门（站、所）负责人以及平安办工作人员任成员，领导小组下设办公室，负责日常工作开展；二是健全工作保障机制。根据人员变动，及时调整领导小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断；三是健全工作落实机制。建立年中落实检查和年底回顾总结机制，确保法治政府建设有序开展、每项目标逐一落到实处。

（二）强化干部培训，提升法治队伍能力。2021年，白桥镇采取讲座、研讨、自学等形式，形式多样地开展领导干部学法用法工作。一是组织领导干部开展中心组学法3次，重点学习习近平法治思想、宪法、“两法一条例”等；二是聘请法律顾问为机关干部职工、各村干部、调解员开展法律知识专题学习讲座2次，重点讲解宪法、民法典、人民调解法等法律法规，为干部职工依法办事建立法律知识基础，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治白桥进程。

（三）强化法治宣传教育，提升干群普法素养。一是以提高依法办事能力为重点，加强干部职工的法治宣传教育。进一步健全学法制度，镇党委、政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实学法考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。二是以村干部、党员为重点，加强法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放法律知识宣传折页，帮助基层干部和群众学习法律知识；结合特殊时节及任务集中开展专项法治宣传教育活动，努力增强群众的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展法治教育，提高农民自觉守法、依法维权能力；深入实地为属地群众提供普法教育和法律援助，切实维护群众合法权益。三是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公室会前学法，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习宪法、民法典、环境保护法、行政诉讼法、行政许可法；在工作人员中重点学习行政处罚法、环境保护法、劳动法；在农民中重点宣传民法典、土地承包法、信访条例等。四是以全方位多形式宣传为重点，营造良好宣传教育氛围。进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的认识，进一步增强推进依法治镇的自觉性。突出开展每年的普法宣传月、宪法宣传日、国际禁毒日等重要活动，在各村群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众发放宣传手册，各类宣传资料2500余份，接受群众咨询500余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。

（四）强化依法治理，推进社会法治。一是强化基层社会治理网格化服务管理。按照群众居住密集程度、网格管理人员的综合素质等因素，将辖区范围划分为“三级网格”，即1个总网格，10个村（社区）网格，87个微网格。全镇建成专职网格员队伍1支共10人，统筹建成兼职网格员队伍10支共65人。2021年，镇、村干部深入各村、各网格，围绕家庭、邻里、土地、欠薪等多发性矛盾问题，按照小事不出村，大事不出镇的原则，开展矛盾纠纷大排查、大化解工作。按照每月一排查，每月一上报，每月一调度工作机制，及时发现化解各类矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段，避免各类恶性案（事）件的发生。2021年共调处各类纠纷26件。二是大力推动“法律七进”活动。根据镇情民意，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进镇村、进家庭，做到“五有”，即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法治带头人、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，目前全镇组建专兼职法治宣传队伍9支28人，举办法治培训10场300余人次，发放法治读本100余本，法治宣传队伍进一步壮大，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。三是结合法治示范镇、法治示范村（社区）创建活动，积极组织开展“法律进镇村”活动，切实推动法治文化建设，以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。白桥镇法治示范村创建工作，以已创建法治示范村的村（社区）为榜样，督促其他村社积极开展创建活动，争取明年全镇所有村社均完成法治示范村创建。四是大力推进行政执法一体化改革。主动对接关于行政执法权下放事宜，厘清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇在编在岗干部进行学法考核，做好岗前培训；加强阵地建设，落实行政综合执法办公场所，有效确保综合一体化改革顺利完成。

（五）强化基层民主法治建设。根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真执行各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部自觉学法，秉公执法。同时，完善“村民自治”“村规民约”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行民情民访代办制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党委政府主要负责人深入学习党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能转变，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头表率作用。把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、学习习近平法治思想落实到行动中，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得；三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展；

二是进一步搞好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处；

三是进一步推进村（社区）等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；

四是注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；

五是加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

                           重庆市开州区白桥镇人民政府

                                 2022年1月12日