重庆市开州区南门镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，在开州区委、区政府的坚强领导下，南门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕开州区法治政府建设总体部署，按照区依法治区办要求，统筹推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，坚决抓好督察反馈意见整改落实工作，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2022年工作开展情况及2023年工作计划情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一） 坚持党的领导，深学笃用习近平法治思想

南门镇党委政府高度重视法治政府建设，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头厉行法治，不断提高依法行政能力和水平，自觉做到保障执法、支持司法、带头守法，做倡导尊法学法守法用法的模范。2022年以来，南门镇党委主要从以下三个方面学深悟透法治思想。一是加强法治思想学习，将习近平法治思想理论学习纳入到党委中心组学习计划，深入学习《习近平法治思想学习纲要》等理论读物；二是加强法律制度学习，通过党委会、镇村干部大会学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规；三是加强会议精神学习，党的二十大精神及市第六次党代会结束后立即组织党员干部学习新闻稿全篇精神。

（二）       坚持依法行政，全力服务人民群众

1.开展普法宣传教育。南门镇党委政府坚持将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规作为重点普法内容，按照“谁执法、谁普法”的原则，通过党委主抓、政府负责、部门实施，在“4.15”“5.13”“6.26”等时间节点，广泛开展法治教育宣传活动，组织平安办、应急办、执法办、司法所、派出所等单位联合开展相关法律法规宣传，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放宣传资料10000多份，悬挂横幅42条。

2.营造法治化营商环境。一方面镇应急办联合市场监管所开展市场监管领域行政执法检查20次，整改10个问题，有效保证市场公平。另一方面根据区级要求，动态管理行政权力和公共服务事项清单，做到底清数明。

3.规范公正文明执法。通过加强执法队伍建设，选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。南门镇执法办今年累计开展货运车辆及摩托车专项整治、农村道路交通执法、林业执法等综合行政执法84次，共检查车辆20000余架次，查处交通违法违规行为800余个，责令现场整改近500个，实施处罚322个。

4.推进行政复议建设。南门镇设立了行政复议服务点，并不断加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，深入推进“复调对接”，及时化解信访矛盾，不能化解的做到应诉尽诉、出庭应诉。

5.充分发挥法律顾问服务法治建设的作用。南门镇政府、23个村（居）都聘任了法律顾问，对政务、村规民约、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查，确保政务村务合法有效。现有的5名村（居）法律顾问，共推广重庆市村（居）法律顾问服务平台用户数1304人，开展法律服务345次。

（三）       狠抓立行立改，建立长效机制

1.矛盾纠纷排查机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力，健全完善人调、警调对接机制，设立规范调解室，建立健全行政调解工作制度和运行机制。全年共调解矛盾纠纷200余起。

2.规范性文件审查机制。不断完善发文目录清单，实现了规范性文件审核常态化、制度化，切实推动备案登记审核，严格按照要求，推行法治化建设。

（四）       积极创先争优，建设法治乡村

为充分发挥先进典型的示范引领作用，南门镇不断深化基层法治宣传教育和法律服务，健全民主法治体系，拓宽民主渠道。通过推进法治乡村建设，南门镇镇西村被列入第十批“重庆民主法治示范村（社区）”名单。

二、存在的主要问题

一是群众法治意识还需进一步强化，办事依法、遇事讲法、凡事用法的观念还不牢固。

二是干部队伍依法行政素质有待进一步提高，部分行政执法人员的执法素养还不够高，对法制的理解还不够深入，无法举一反三地依法执法。

三、2023年主要工作思路和打算

（一）强化法治宣传，普法工作常抓不懈。常态化开展普法宣传，进一步宣传宪法和其他与群众息息相关的法律；加强法治教育，引导其依法维权、依法表达诉求。

（二）强化法治教育，提升法治素质常抓不懈。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央关于全面依法治国、市委、区委关于全面依法治市、依法治区的决策部署和工作要求。采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，加大对干部法治教育培训。

（三）强化规范执法，依法行政常抓不懈。针对农村群众法治需求和关注的热点问题，组织干部学习习近平法治思想和相关法律法规，营造良好依法执法氛围，带动干部更加依法依规履职，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的二十大精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加大执法监督力度，下大力气推进法治政府建设，努力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。