重庆市开州区南门镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，南门镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，按照《中共重庆市开州区委全面依法治区委员会关于印发<中共重庆市开州区委全面依法治区委员会2021年工作要点>的通知》要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断推进法治政府建设，为全面建成小康社会提供了有力的法治保障，现将南门镇2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织保障和工作落实。我镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，成立法治建设工作领导小组，制定法治政府建设工作方案，落实党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，把法治政府建设工作纳入党委会重大议题，定期研判，常态谋划。及时调整法治政府建设工作成员，建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入全镇全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

（二）加大法律援助和咨询服务。组织司法所工作人员、人民调解员等相关法律工作人员服务资源进驻提供法律服务，以解决我镇法律服务资源缺乏的难题，满足人民群众日益增长的法律服务需求。坚持以人为本，为民服务，发挥公证引导服务和监督保障职能。

（三）强化法律学习和法治宣传。利用“三月法治宣传月”“6·26国际禁毒日”和“12·4国家宪法日”特殊时间节点针对性开展干部职工宪法学习培训和集中宣传活动，通过发放宣传单、播放宣传视频和现场提供法律咨询服务，增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识。组织在编职工参加法治理论考试，合格率100%。

（四）强化执法监督和执法规范。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任。推进执法流程全程录像，及时协调解决在执法中产生的矛盾和争议。加强行政执法制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全行政执法调查程序，规范取证活动。完善行政执法监督检查记录制度，开展行政执法监督检查工作。定期对行政执法队伍进行培训，提升执法队伍的整体水平。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，公开行政执法人员信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。

（五）强化纠纷调解和矛盾化解。我镇认真受理信访事项，规范办理程序，加大督查力度，落实信访责任，切实解决公民、法人或者其他组织通过来访、书信、电话等方式反映的问题，提出的建议、意见或者投诉请求。一是不断健全了依法化解纠纷机制，并及时收集相关信息，强化矛盾纠纷的处置能力，加强了对重点、难点问题的整治力度。二是做好信访工作制度改革工作，落实了信访工作程序，引领群众依法逐级走访，依法表达诉求、利益协调和权益保障渠道，推进涉法涉诉信访依法终结。

二、党政主要负责人履职情况

（一）充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用。党委主要负责人定期召开党委会、专题会听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，及时传达学习中央、市、区关于法治政府建设有关要求。

（二）党委主要负责人在工作上始终坚持全面从严治党、依规治党。提高党内法规制度执行力，全面指导政府职能转变和行政规范性文件清理工作。建立依法决策工作机制，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加快公共法律服务体系和平台建设，形成共建共治共享的社会治理格局。全面落实“谁执法谁普法”责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全力推进法治乡村建设。

（三）党委主要负责人严格依法依规决策。落实党委法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，督促领导班子其他成员依法办事，督导法治政府建设工作开展情况。四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，组织法律援助律师及志愿者，为困难群众提供及时高效的法律援助。

三、存在问题和不足

2021年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是政府法治队伍建设有待加强。我镇法治队伍人员编制较少，知识结构也不太合理，特别是缺乏具有法学专业背景的专职工作人员，法治队伍整体力量较弱，在提升干部群众法治素养方面作用发挥不大，工作开展不便。二是法治宣传工作不够深入。法治宣传工作重视程度不够，领导干部对法治宣传工作的基础性及长期性认识不足。在工作中，往往只在“三月法治宣传月”“6·26国际禁毒日”和“12·4宪法宣传日”等特殊节点搞突击宣传，没有将法治宣传贯穿于日常工作，没有形成长效宣传机制，难以调动群众的学法积极性。

四、2022年法治建设工作思路

2022年，我镇将深入学习党的十九大和十九届六中全会精神，继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）进一步提升法治工作创新能力。加强对依法治国理论的学习，激发法治工作人员的创新意识，将理论与辖区实际紧密联系，在认真研判我镇法治建设存在实际问题的基础上，提升法治工作创新能力。

（二）进一步加强法治工作队伍建设。整合综治、应急、综合执法、司法、公安等多方机构，做到资源整合、工作联动、信息交换，形成执法强大合力。定期邀请司法专业人士对执法人员开展培训，提高执法能力和素质。

（三）进一步加强基层法治宣传力度。采取群众喜闻乐见的方式进行宣传，充分利用广播、媒体、会议、集镇赶场日、院坝会、重大节日活动、LED显示屏、法治宣传讲座等形式到辖区各学校、村（社区）进行法治宣传，提高法治意识、增强法治观念。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。