重庆市开州区渠口镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，渠口镇在区委、区政府的坚强领导及相关区级部门的大力指导下，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于开展法治政府建设工作的各项部署，切实提升干部队伍法治思维和法治能力，不断提高政府行政活动的规范化、程序化、法治化，法治政府建设工作迈出了新的步伐。现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任

一是健全工作机制。渠口镇党委、政府将法治政府建设作为推进治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，切实纳入议事日程。及时对渠口镇依法治镇工作委员会进行调整充实，由党委书记直接挂帅，镇长负责日常工作，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，充实精干力量，落实专人负责。委员会办公室建立工作清单交办、定期会商、情况通报等机制，确保法治政府建设工作有序开展。二是明确重点任务。制定印发《渠口镇2022年全面依法治镇工作要点》，认真梳理并明确渠口镇全面依法治镇2022年工作要点主要任务及分工，梳理出六个方面35点主要任务，逐项明确牵头办所、责任办所、目标任务和进度要求。梳理出渠口镇全面依法治镇2022年工作要点，形成重要工作任务清单，包括拟贯彻的重要文件（6件）、拟开展学习宣传重要内容及活动（3个）、拟推进的重大事项（4个）等三个方面的重点任务。三是压实工作责任。党委定期听取和研究法治政府建设推进情况，审定重要文件，及时研究解决工作中遇到的问题。将法治政府建设推进情况纳入日常监督和年度考核，开展专题督查2次，对重点工作落实不及时、不到位的办站所和村（社区）及时督促提醒。

（二）强化学习宣传，增强法治意识

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的头等大事，切实抓好学习培训。一是党委带头学。镇党委理论学习中心组认真学习《习近平法治思想学习纲要》，把法治思想作为党委理论学习中心组的重要学习内容，开展系统化、常态化的学习。抓好领导干部学法用法，积极选派班子成员参加区级抽考，督促新任领导干部开展法治理论自学。二是督促职工学。利用周一例会、职工专题学习会、平安稳定工作例会、支部三会一课等形式，督促指导各村（社区）支部、机关事业单位全体职工加强学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，通过微信群、QQ群推送相关内容组织干部职工积极在学习强国、重庆干部网络学院上开展学习法治，组织职工全员参与网上法治理论知识考试。三是吸引群众学。大力开展普法宣传，坚持全方位多形式宣传，营造良好的法治宣传氛围。利用渠口场赶场天、重要节庆等机会进行普法宣传，先后举行了6月禁毒宣传（6.26禁毒宣传日）月、6月未成年人保护宣传月、10月网络安全宣传周、反邪、反诈、青少年儿童防溺水、常态化扫黑除恶、防范养老诈骗、非法集资、创建无传销村（社区）、“12·4”国家宪法日等专题宣传15场，在全镇醒目处悬挂宣传横幅、标语300余条，向广大群众发放宣传手册、资料5000余份，为群众提供法律政策知识咨询300余人次，显著提高广大群众的法治意识和水平。结合疫情防控、脱贫攻坚、“八五”普法等工作，通过入户走访、院坝会等形式积极开展法治知识宣传教育，有针对性地对特殊人群开展普法教育，不断提高我镇居民的法治意识。

（三）强化制度约束，坚持依法决策

一是落实依法决策要求。将合法合规作为党委、政府科学决策的前置条件。修订党委会议事规则，从会议组织、参会范围、决策事项、会议流程、会议要求和会议督办等六个方面，对党委会议事规则进行了细化和明确。落实行政决策事前评估与事后评价制度，坚持重大决策事项上会前开展合法性审查，确保决策事项合法。二是落实行政规范性文件合法性审核。我镇印发了《重庆市开州区渠口镇人民政府关于做好行政规范性文件制发管理有关工作的通知》，准确界定规范性文件范围、完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。三是落实法律顾问制度。聘请法律服务工作者旺建平、熊俊翔为渠口镇法律顾问，按照区上统一安排为10个村、社区选配法律顾问，及时邀请法律顾问参与指导各项重点工作，对我镇重大行政决策进行法律论证，对信访矛盾化解提供法律意见，切实提高行政活动的科学化和法治化。

（四）强化改革创新，改进政务服务

一是扎实落实“放管服”改革措施。认真做好网上政务服务工作，大力推广渝快办、开心办、警快办及各类政务服务平台，提升网办事项比例。配合建立完善数据共享协调机制，推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享，不再要求申请人重复往返填写提供资料。二是切实优化政务服务。优化规范窗口单位群众申请、审核、审批、公示和发放等程序，压实分管领导、责任办所、村社干部责任，落实服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，切实优化营商环境，平均缩短群众办理时间30%。三是全面推进政务公开。坚持“公开是原则、不公开是例外”的要求，通过区政府门户网站政务公开专栏、镇村两级政务公开公示栏等，及时公开各类政务信息600余条次，将政府职能的履行情况置于阳光下，坚决防止暗箱操作和履职不到位现象。

（五）强化监督管理，规范文明执法 

一是做好事前公开。采取灵活多样的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新并主动公开行政执法主体、执法人员身份、职责、权限，公示行政审批办理所需的材料、办理的依据、程序，以及监督方式等信息。二是严格事中纪实。严格按照法定程序开展行政执法活动，严格执行行政人员持证上岗，全面提升了行政执法人员素质。在执法过程中，要求统一着装，携带行政执法证件和记录仪，出示有关执法文书，并做好告知说明。三是推动事后改进。对行政执法效果加强检验，确保质效全面提升。聚焦案发量高的行业领域，深入查找管理漏洞及制度短板，针对性建立健全管理制度，达到“查处一案、警示一片”的社会治理效果。

二、存在的问题

我镇法治建设工作有序推进，但仍然存在一些短板和不足。一是对习近平法治思想的深入学习还有差距，学习成效还不够好。二是个别干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识不全面，法治观念不够强，法治建设整体推进还不够平衡。

三、下一步打算 

一是持续加强法治宣传教育。结合渠口实际工作，将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中来，努力提高普法实效。同时，积极探索新的工作方式方法，利用自媒体平台切实增强普法的针对性和有效性，从而提高辖区群众的法律认知水平、维权意识和评价标准，努力打造良好的法治环境。

二是努力提升工作人员的法治能力。由于法治建设涉及法律知识的复杂、庞大，仍然需要举办形式多样的法治培训，与时俱进，知识不断更新，要让镇政府工作人员特别是领导干部的法治思维和依法行政能力明显提高，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进渠口的各项工作。

三是加强基层依法治理能力建设。不断完善公共法律服务，加强人民调解员培训，进一步做好小事不出村、大事不出镇的矛盾纠纷化解工作。