重庆市开州区郭家镇人民政府

2025年度法治政府建设年度报告

2025年，开州区郭家镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《2025年开州区法治政府建设工作要点》总体部署及我镇中心工作，扎实推进基层法治建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、 推进法治政府建设的主要工作举措与成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是坚持以上率下。将习近平法治思想、中央最新法治会议精神及新颁布修订的各项法律法规作为党委理论学习中心组、职工会学习的重点内容，全年组织中心组学法5次，周例会学法16次。二是巩固学习成果。组织全镇干部职工参加法治知识理论考试，参考率、合格率均达100%。三是注重学用结合。将法治学习成果转化为依法决策、依法行政的实际能力，重点围绕乡村振兴、项目建设、民生保障、矛盾化解等领域，开展合法性审查和风险评估，确保政府行为于法有据。

（二）强化组织领导，健全法治建设推进机制。镇党委、政府将法治建设摆在全局工作突出位置，全年召开党委会议专题研究法治工作5次，审议通过年度法治建设工作要点。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定责任清单，并将履责情况纳入年终述职。落实法治建设情况向镇党委报告及向社会公开制度，主动接受监督。

（三）深化依法决策，提升基层治理法治化水平。规范镇级重大行政决策程序，明确并公布年度重大决策事项目录，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查等程序。全面加强行政规范性文件和涉法事务管理。深化村（社区）法律顾问制度，指导规范村规民约（居民公约）的制定和修订，从源头防范法律风险。自觉接受人大监督，全面推进政务公开，完善内部监督机制，加强对重点岗位、重点环节的廉政风险防控。主动接受社会监督和舆论监督，对群众反映的问题及时核查反馈。

 （四）规范执法行为，推进“大综合一体化”改革落地。 积极配合并深化“大综合一体化”行政执法改革，明确镇级综合执法队职责权限，推动执法力量下沉。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推广使用“执法监管”数字应用，组织开展执法人员专题培训8次，提高执法人员的业务能力和综合素质。

（五）优化营商环境，服务保障区域高质量发展。持续推进政务服务标准化建设，镇便民服务中心事项“一窗受理”率达95%以上。深入开展“送法进企业”活动，为辖区小微企业提供法律咨询56次。协同司法所、平安办、派出所等部门，排查化解涉企矛盾纠纷52起。落实公平竞争审查要求，在制定涉及市场主体的政策措施时，充分听取意见，防止排除、限制竞争。

（六）聚焦矛盾化解，提升基层治理效能。积极践行新时代“枫桥经验”，构建“司法所统筹+村（社区）主战+调解室攻坚”三级调解网络。全镇12个村（社区）调解室常态运行，“三力联调室”与派出所、法庭无缝对接。全年调解纠纷484起，调解成功率100%。畅通信访渠道，规范信访事项受理办理程序，积极推进信访工作法治化。支持司法所发挥职能作用，配合做好社区矫正、安置帮教工作。全年提供法律咨询365次，协助办理法律援助初审3件。

（七）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。制定并实施“八五”普法规划年度计划。抓住领导干部这个“关键少数”，落实党委理论学习中心组学法、干部任前考法制度。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律法规，利用重要节点开展集中宣传25场次，发放各类法治宣传资料5000余份。创新普法形式，运用微信公众号、乡村广播、法治文化墙等载体，全年推送普法案例、法律知识80余条。持续推进“民主法治示范村（社区）”创建，培养“法律明白人”72名，提升基层普法和矛盾调解能力。

二、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇党委、政府主要负责人切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的职责。一是坚持高位推动，主持召开党委会议研究部署法治建设重大事项，将法治建设纳入年度工作计划和考核体系。二是带头尊法学法，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等形式，率先学习习近平法治思想和重要法律法规。三是严格依法决策，督促落实重大决策合法性审查机制，确保各项决策于法有据。四是强化考核督导，定期听取法治建设工作汇报，对重点任务完成情况进行督办，推动责任层层落实、工作件件落地。

三、推进法治政府建设存在的不足与原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：一是法治思维和能力的应用有待深化，部分干部运用法治方式化解矛盾、推动发展的意识和能力仍需加强。二是综合行政执法改革需持续深化，执法事项承接能力、跨部门协作效率有待提升，规范化水平需进一步提高。三是普法宣传的针对性和实效性有待增强，形式有待进一步创新，部分群众对法律法规的知晓率还不够高。

四、 2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）持续强化法治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，健全党委领导法治建设的制度机制。加强领导干部法治培训，提升依法决策、依法行政能力。压实各级法治建设责任，完善考核评价体系。

（二）持续规范行政执法。深化“大综合一体化”行政执法改革在镇级实践，加强执法队伍专业化建设。全面应用行政执法监督平台，强化案卷评查和日常监督，确保行政执法程序合法、公正，维护群众合法权益。

（三）有效化解矛盾纠纷。坚持调解优先，完善多元化解机制。加强信访法治化建设，依法分类处理信访诉求。强化诉源治理，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）精准开展普法宣传。实施“精准普法”工程，针对不同群体需求开展差异化普法。创新运用新媒体普法，打造本土法治文化品牌。深化“民主法治示范村（社区）”创建，提升基层社会治理法治化水平。

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                           2026年2月3日