中共重庆市开州区关面乡委员会

重庆市开州区关面乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导和区级相关部门的指导支持下，关面乡深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《2025年开州区法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的举措和成效

（一）深化思想引领，持续筑牢法治根基。

一是将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神纳入党委会、党委理论学习中心组、干部教育培训内容，全年组织专题学习4次，利用干部大讲堂开展学法活动6场。2025年网上法治理论考试通过率达100%，全乡干部职工法治思维和能力得到有效提升。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻区委区政府部署要求，持续强化组织保障。乡党委、政府主要负责同志坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，研究解决重大合同审查、矛盾纠纷多元化解等法治领域重点难点问题10余项。三是压实督察整改，对区级督察及自查发现的问题及时完成整改。

（二）健全决策机制，依法行政规范运行。

一是着力落实重大事项依法决策，全年对包括集体经济发展项目投资、重要基础设施规划调整在内的重大决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问专业作用，聘请执业律师担任乡政府法律顾问，为重大决策及重要项目实施合同提供合法性审查、法律咨询及风险评估等，从源头有效防范法律风险，确保各项决策的合法性与科学性。二是加强规范性文件管理，完善乡级合法性审查机制，按要求开展规范性文件专项清理。

（三）推进综执改革，执法效能显著提升。

一是持续深化“大综合一体化”改革，按照《重庆市开州区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》对乡综合行政执法事项及时优化调整。2025年累计开展行政检查78次，协同开展“综合查一次”13次，办理行政处罚案件42起，其中查处未经批准占用临时道路堆放砂石1起，查处违规垂钓行为1起，联合交巡警、派出所查处交通违法行为40起，处罚金额总计3530元。二是着力提升行政执法规范化建设水平，持续完善统一着装、场所标识、设施设备等配套保障，落实执法人员年度培训计划，开展集中培训5场、20余人次。三是积极落实规范涉企执法专项行动，推行“扫码入企”、检查计划管理，广泛运用说服教育等柔性方式，办理柔性执法案件15件。四是探索建立执法监督机制，成立关面乡行政执法监督领导小组，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。

（四）完善依法治理，矛盾化解扎实有效。

一是落实矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，全年多渠道排查、就地化解矛盾纠纷87件，妥善回应处置线上投诉22件。二是完善多元解纷机制，健全乡、村调解网络，各调解组织全年成功调处纠纷131件，协议履行率100%，利用法治·社会矛盾纠纷多元化解应用流转处置各类矛盾纠纷72件，基层纠纷识别、化解指标均为100%。

（五）加强普法宣传，法治社会根基夯实。

一是深化普法宣传，积极落实“八五”普法规划、《2025年开州区普法工作要点》等要求，开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动20余场，覆盖群众3000余人次。二是聚焦重点群体，开展普法“进村社”“进校园”等活动10余场，加强针对“一老一小”的防诈骗、未成年人保护等专项普法，深入开展安全生产、禁毒、消防等宣传工作。三是完善服务网络，培育“法律明白人”45名，实现8个村、社区法律顾问全覆盖，提供法律咨询、代拟文书等公共服务189人次。

二、2025年法治政府建设存在的不足

（一）执法队伍能力有待加强。部分执法人员对新修订法律法规的学习掌握不够及时深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有提升空间。系统性、实战化的专业培训供给仍显不足，能力培养的长效机制有待完善。

（二）执法协同效率有待优化。“大综合一体化”行政执法改革中，跨部门、跨层级的执法信息共享与协作机制仍需进一步磨合，协同效率有提升空间，部分协同流程和标准需在实践中持续优化。

（三）普法宣传实效有待提升。宣传方式对农村老年群体、学生群体等的适应性不足，普法内容的吸引力和精准性有待增强，普法创新手段运用不够充分，针对不同群体的差异化、个性化普法策略研究不深。

三、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）聚焦思想引领，深化法治学习培训。将学习贯彻习近平法治思想持续引向深入，探索建立领导干部应知应会法律法规常态化学习与测评机制，全面提升干部法治素养。

（二）聚焦改革落地，持续提升。深入推进乡镇综合行政执法规范化建设，强化“执法+监督”数字应用实战实效。完善跨部门协作机制，加强执法人员全流程培训，全面提升执法规范化水平。

（三）聚焦基层善治，打造矛盾化解品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“访、联、疏”工作法，整合调解资源，打造具有关面特色的多元解纷品牌，争创民主法治示范村（社区）。

（四）聚焦全民守法，夯实法治社会基础。实施精准普法，创新普法形式。加强“法律明白人”培养和公共法律服务体系建设，提升基层治理法治化水平。

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