重庆市开州区关面乡人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委的坚强领导下，区级相关部门的指导支持下，关面乡党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决贯彻落实中央决策部署、市委市政府工作要求，对标对表《开州区贯彻落实〈关于进一步深化基层治理全面加强乡镇（街道）法治建设的工作方案〉任务分工清单》各项目标任务，一体推进实施法治政府、法治社会建设取得新发展新成效。现将有关工作报告如下：

    一、工作开展情况

    （一）注重思想引领，坚持党领导法治建设见行见效。一是强化理论武装，夯实思想根基。乡党委理论学习中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，把习近平法治思想列为重要学习内容，建立领导班子定期学法制度。丰富学习形式，利用重庆市干部网络学院组织法治专题学习。充分发挥党委在推进法治建设中的组织领导作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。二是强化制度建设，形成长效机制。对照整理领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，着重加强党纪学习教育，深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》。组织干部职工集体学法，参加法治理论知识学习全覆盖，考试合格率100%。探索利用“干部大讲堂”等活动形式，以讲促学，以学助用，持续提升干部法治建设工作能力和法治素养。

    （二）坚持实干先行，提升依法行政水平有力有为。一是着力落实重大事项依法决策。始终坚持依法行政，保证重大决策事权、程序、措施合法化。聘请律师担任法律顾问，为项目实施合同、重大行政决策如集镇集中供水取水点选定等涉法事项提供法律意见，有效防范涉法涉诉风险。二是持续深化综合行政执法改革。有效承接赋权、委托执法事项，实现执法事项清单全公开。有效运用“执法+监督”数字法治应用，扎实推进“大综合一体化”综合行政执法改革。本年度运用“执法+监督”开展行政检查113次，涉及23项检查事项，开展行政处罚42件次，处罚金额7790元，重点开展农村道路交通行政检查、生态环境保护等执法工作。执法工作法治化、数字化水平明显提升。新一轮机构改革成立综合行政执法大队，乡镇“一支队伍管执法”机制有效运行。选优配齐执法岗位工作人员，组建4名专职行政执法岗为主、5名兼职行政执法岗位为辅的综合行政执法队伍新模式。完善场所、设施等配套保障，接待大厅、听证室、档案保管室等设置齐全，基本设施设备到位，按规定统一执法人员着装和场所标识。三是全面推进严格规范公正文明执法。2024年制发《关面乡深化综合行政执法改革赋权先行试点实施方案的通知》，明确公布行政执法事项目录清单，厘清权限，落实执法责任制；印发《关于综合行政执法“三项制度”的通知》，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。常态保持与区级单位下沉执法人员的工作联系和业务交流，2024年协同开展“综合查一次”等执法活动5件次，进一步提高行政执法效能，营造法治化营商环境。

    （三）倡导群众参与，推动基层依法治理走深走实。一是强化党建统领基层治理实效。“一中心四板块一网格”基层智治体系建设成效明显，基层治理指挥中心统一调度，日常工作任务、核心KPI指标全面上线运行，有效提升政务效率。选优配强专职网格员，实现7村1社区网格全覆盖，及时合理调整网格员年龄结构。积极吸收社会力量参与网格治理，集中组织交通秩序维护、人居环境整治等公益性志愿活动十余次。二是健全矛盾纠纷多元预防化解机制。稳步推进信访工作法治化，优化处置信访事项工作流程、机制，依法规范信访处理意见，加强信访事项重点攻坚推进力度。进一步落实信访工作责任制，主要领导全年接下访150人次。开展多元调解“融网进楼”专项行动，整合网格调解力量，加强风险感知排查，推动矛盾调解化解能力提升。在原有网格基础上，新划片设置24个调解网格，成功调解纠纷118件。矛盾纠纷常态摸排与重点敏感时段专项排查整治相结合，全年共排查化解矛盾纠纷77件次，有效保障辖区平安稳定。三是“四治融合”推进群众有序政治参与。2024年乡人代会议决实施“民生实事”8件，进一步深化人民民主参与和依法决策，彰显基层治理实效。落实一村居一法律顾问，推动优质公共法律服务向基层延伸，村居法律顾问提供咨询服务160余件次。积极培育法律明白人，线上线下协同强化法治宣传工作力度，全年进社区、进乡村、进学校开展《中华人民共和国民法典》学习宣传、“宪法宣传周”、交通安全法规知识大讲座、反诈反邪禁毒等集中普法宣传活动数十次，营造辖区居民知法守法、学法用法的良好氛围。

    （四）强调主动作为，全面保障法治监督生效生力。一是执法自查监督有措施。本年度落实一次集中自查，全面梳理2020年以来的执法案件，着重查找执法不公、简单粗暴，选择性、随意性执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，随意顶格处罚等具体问题。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的持续开展，行政执法领域全面自查整治工作继续深层次、常态化进行。2024年执法领域自查、监督未发现问题。二是政府信息公开有质量。全年通过区政府门户网站关面乡子网站主动公开信息213条，其中，工作动态176条，领导信息1条，法定主动公开36条。在公开信箱等平台共计回复群众关切问题1件。全年未收到政府信息公开申请。

    二、存在主要问题

    一是法治文化建设存在短板。乡村基层自治与民主法治建设示范效应不足。法治文化宣传阵地建设有待进一步加强，法治宣传文化资源有待于进一步挖掘。二是法治建设工作保障还有不足。涉法机构协调联动、加大合力还需提升，司法服务需进一步向村社基层延伸。

    三、下步工作打算

    （一）坚持抓好法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的领导，认真落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，使行政决策进一步科学化、民主化、合法化。强化行政执法监督，加大对安全生产、生态环境等与公共安全和民生关系密切的重点领域行政执法工作力度，确保人民群众合法权益得到有效维护。

    （二）坚持提升法治思维和依法行政能力。推进领导干部法治思维和依法行政能力培养常态化，健全领导干部带头学法用法制度，建立领导干部尊法学法守法用法长效机制。加强法治建设人才保障，组织开展行政执法人员通用法律知识、新法律法规等专题培训。

    （三）坚持创新普法宣传教育方式方法。推动普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。不断创新普法形式，丰富法治文化活动。

重庆市开州区关面乡人民政府

                                              2025年2月18日