重庆市开州区人民政府汉丰街道办事处

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新时期法治政府建设的关键之年。一年来，汉丰街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕辖区法治建设的总体规划和年度工作计划，落实市委、区委决策部署，各项工作抓得紧、抓得实、取得了新的成效。现将我街道法治建设报告如下：

一、聚焦主责主业，推进法治建设

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，在深化内化转化上下功夫，切实推动习近平法治思想入脑入心入行。街道主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。专题研究部署法治政府建设工作，精准谋划年度工作，夯实各项落实举措。党工委书记负总责、亲自抓，分管领导具体抓、靠前抓，逐级细化分工，责任落实到人，认真对标对表，逐条逐项实化细化具体化。结合村社区机关事业单位干部职工法治建设责任，推动上下联动、同题共答、同向发力，集中力量补短板、强弱项，以创建促提升、以示范带发展、以行动抓落实，压茬推进法治政府建设年度重点任务，为加快建设“一极两大三区”的现代化新开州筑牢坚实法治基础。

二、强化执法培训，提升能力素质

建立健全干部学法用法制度，加强对法律法规的学习培训。组织干部线上线下学法，提升干部法治素养和依法行政能力。领导干部领学带学促学。组织开展专题学法12次。辖区派出所所长、司法所长固定列席党委（党工委）会议25次。街道108名村社区干部，91名机关干部参加专题研讨学习培训12次、集中学习48次。深学笃用、以赛促学。组织机关支部、直属事业支部13个村（社区）党员干部，开展“学习新思想·建设新重庆·强国伴我行”知识竞赛。在常学常新中加强理论修养，在真学中坚定理想信念。开展“学习新思想·奋进新征程·建设新重庆”微宣讲比赛。以考促学、以考促用。91名机关干部参加综合法律知识网上培训考试，通过率达100%，执法能力和执法满意度稳步提升。开展破“四困”促“四敢”作风提升行动，切实破除部分党员干部在履行岗位职责中存在的躺平、守成、畏难、好人四种心态困扰，大力促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，推动汉丰各项事业再上新台阶。

三、强化法治保障，以德治化人心

习近平总书记指出：“弘扬社会主义法治精神，全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强”。为不断激发全社会向上向善的正能量，汉丰街道开展“精准普法基层行”活动，用法治文化浸润人心。深入各村社区、各单位，进企业、进农村、进机关、进校园开展党的二十大精神微宣讲。深化“以案四说”警示教育，开展“德法相伴”“家风润万家”等活动。将法治元素与群众喜闻乐见的文化活动相结合，引导群众树立维护自身权益的法治思维，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。创新方式方法，增强宣传实效。依托“国家安全教育日”“3·15”“6.26”“12.4”等活动，开展“网络安全”“全民反诈”“防范非法集资”“珍爱生命·远离毒品”“扫黑除恶”“反邪教”“莎姐守未”等宣传。全年诈骗发案率下降24.22%，涉案金额下降8.43%。吸毒人员肇事肇祸事件“零发生”，无1例未成年人溺水事件发生。

四、创新基层智治，打造特色品牌

一是聚焦阵地打造，网上网下双促双抓。推进基层治理指挥中心标准化建设，提升综合统筹协调能力，实现平台化、扁平化、智能化指挥。以党建统领网格治理为牵引，准确把握网络与现实社会“融合化”“圈群化”趋势、网上网下矛盾交织叠加新态势，积极探索“双网格”赋能基层社会治理体系改革。依托“141”一体化治理智治平台，处理基层和群众有关事宜，让基层矛盾化解感知灵敏快捷、流转协同高效、处置精准闭环。探索推行矛盾纠纷调处“三个一”智治工作法。矛盾风险一屏尽览。依托网格员队伍，适时归集人、房、地、事、物及矛盾风险等重点信息，接入视频监控665路，各类矛盾风险信息、监控视频等数据实现一图显示、一目了然。按照“管理有效、服务便利”原则，科学划分网下网格142个，吸纳300余名网评员、网格员、物业管理员、居民小组长等“入格进圈”，按照“一人多岗、一岗多能”要求，配齐配强“1+3+N”网格队伍及“三员一长”圈群队伍1124人。通过“一键调度”到岗到人、“一屏掌控”督办催办，圈群发现问题、反馈办理结果和“141”基层智治一体化平台事件流转处置实现“双闭环”，力争“矛盾不出格，舆情不上网”。全年化解各类矛盾纠纷近3000余件，化解率高达99%。网上网格排查各类风险隐患累计307个，网下溯源205个，通过圈群化解风险104起，解决群众急难愁盼事项102件，宣传法规政策3650次，网上辟谣5次。

二是聚焦品牌升级，深化“枫桥经验”重庆实践行动。习近平总书记指出“要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”。汉丰街道结合做大社区、案侦两支队伍，做强综合指挥室“两队一室”警务机制改革，在辖区广泛推广“汉丰人民调解室”（徐传英调解工作室）工作法，探索创立“矛排长+化解员”工作机制，实现“1村社区+1名法律顾问+5名法律明白人”全覆盖，着力打造基层社会治理品牌，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，矛盾纠纷发现率、调处率明显上升，调解各类矛盾纠纷成功率达99%。

三是探索党建统领服务新模式，建设红岩先锋锦新驿站。为着力打造“家门口解纷、全方位服务”矛盾纠纷化解基层治理品牌，秉持“办公最小化、服务最大化”原则，让辖区居民在“家门口”解锁无限可能，率先建立首个“红岩先锋、锦新驿站”。站内包含爱心加油站、共享工具箱、反诈宣传岗、义诊服务站、居民议事厅等多功能于一体的党群服务站，让居民在家门口有地儿说事、就近解决事，全面实现小事不出楼栋、楼层，把各类矛盾纠纷化解在网格、化解在萌芽。同时能享受到多功能、一站式、有温度的服务。自驿站设立以来，累计服务群众2000余人次，为民办实事600余件。

四是组建哨兵巡逻队，守护文明和谐家园。汉丰街道联合派出所在盛山社区组建哨兵巡逻队，巡逻队由社区成员、居民组成，及时为群众点亮“安全灯”铺好“平安路”，调解邻里矛盾纠纷等。有效化解各类风险隐患，提升了群众归属感、认同感、安全感。

五是加强行政规范性文件制定和监督管理。加强规范性文件管理工作学习，规范街道发文程序，开展定期和不定期自查。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。报送党内规范性文件备案2件，无被纠正或书面提醒。

五、存在的问题

街道的法治政府建设工作取得了一定的成效，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是法治意识薄弱。部分基层干部对法律法规认识不够深入，法治观念薄弱，存在不按程序办事的问题。二是法治政府建设机制还不够完善，人员配备上还有待进一步加强。三是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。四是基层法律服务不足。由于基层法律服务机构和人员不足，部分群众无法得到及时法律援助和法律咨询服务，给群众的法律权益保护带来困难。五是辖区居民流动性大，很难确保法律普及率达100%，普法的广度、深度有待进一步深化。

六、下一步工作措施

汉丰街道将始终坚持以习近平法治思想为指引，驰而不息抓落实。加大改革创新力度，围绕服务基层治理、加强调解队伍建设、优化法治化营商环境、提升执行质效、强化未成年人保护，加大普法宣传力度，把执法、司法和普法紧密结合在一起，以高质量法治引领、保障、促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以高效能治理、高水平安全保障“一极两大三区”现代化新开州建设，以汉丰一地之稳定为开州之稳定尽责任、做贡献。